Asistencia técnica para la definición del modelo jurídico de concesión administrativa de los servicios de transporte público regular permanente y de uso general de viajeros por carretera de titularidad de la Diputación Foral de Bizkaia y redacción de pliegos para su contratación

Bizkaiko Foru Aldundia - Diputación Foral de Bizkaia - Departamento de Obras Públicas y Transportes

El objeto del contrato consiste en la realización del servicio de asistencia técnica para (i) la determinación de personal subrogado adscrito a las diferentes concesiones; (ii) la determinación de los costos de operación; (iii) la determinación de los ingresos y fijación del marco retributivo; y (iv) la definición del modelo financiero, jurídico y de gestión del servicio, incluyendo la redacción del régimen económico de los pliegos de prescripciones técnicas.
Estos pliegos serán los referidos a las cinco nuevas concesiones referidas en el apartado anterior:
1) Ezkerraldea - Meatzaldea
2) Txorierri-Mungialdea
3) Busturialdea - Lea-Artibai
4) Nerbioi-Arratia-Durangaldea
5) Enkarterri
Las actividades a desarrollar por la empresa contratista incluirán, al menos, las que se detallan a continuación:
1. Análisis de los condicionantes y efectos jurídicos de las diferentes concesiones actualmente existentes, de cara a asegurar un adecuado diseño jurídico de las nuevas concesiones a licitar.
2. Naturaleza y Cuantía de los ingresos.
3. Fijación de Criterios referentes a la subrogación laboral y aprovechamiento, en su caso, del inmovilizado de las concesiones actuales.
4. Determinación de Funciones de Costes de las nuevas concesiones.
5. Propuesta de estructuración organizativa para cada una de las futuras concesiones.
6. Estimaciones de Ingresos. En base a la información disponible, parámetros de explotación definidos y cambios socioeconómicos y de la red previstos se procederá a la realización de una estimación de viajeros e ingresos de los concesionarios.
7. Análisis del equilibrio concesional y dimensionamiento preliminar de pagos/compensaciones a realizar por parte de la Administración. En base al análisis de los aspectos técnicos anteriores de demanda y de oferta, y de manera coordinada e interactiva se analizará el equilibrio concesional y el cálculo de viabilidad y necesidad de ingresos/pagos de carácter presupuestario.
8. Análisis de distintas opciones de mecanismos de pago o compensación y exposición de recomendaciones.
9. Ajuste y cierre del apartado del régimen económico de los nuevos pliegos. Se ajustará el plan económico-financiero definitivo en función de posteriores revisiones internas y de manera que sirva de base para la determinación de los parámetros económicos a regir el proceso de licitación del contrato.
10. Análisis jurídico de las diferentes alternativas de licitación. Diseño de un procedimiento de licitación que, entre otras cosas, se ajuste y pueda garantizar en el escenario de las nuevas concesiones unos objetivos de adecuada representatividad del sector empresarial del transporte.
11. Redacción de unos pliegos tipo para las licitaciones de cinco concesiones administrativas de los servicios de transporte público regular permanente y de uso general de viajeros por carretera titularidad de la Diputación Foral de Bizkaia.
12. Redacción de los anexos a los pliegos referentes al régimen económico, Donde se espera al menos, la regulación de las siguientes cuestiones:
a) Requerimientos mínimos de plan de explotación (servicios a explotar, gestión a clientes, plan de seguridad, gestión medioambiental, etc,...).
b) Listado de Personal subrogado con indicación de Funciones, Condiciones Laborales y Coste Total Empresa.
e) Requerimientos para los sistemas ITS incorporados.
d) Especificaciones de los vehículos adscritos a la concesión.
e) Requerimientos exigidos para las instalaciones fijas (talleres, cocheras y otras instalaciones fijas).
f) Previsión / requerimientos de los sistemas de seguridad y calidad, con descripción y método de evaluación de los indicadores de calidad que deberán ser considerados en la explotación.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2012-08-06. La contratación se publicó en 2012-06-25.

Proveedores

Los siguientes proveedores se mencionan en decisiones de adjudicación u otros documentos de contratación:

• Deloitte Advisory, SL

¿A quién?

• Bizkaiko Foru Aldundia - Diputación Foral de Bizkaia - Departamento de Obras Públicas y Transportes

¿Cómo?

• Servicios de consultoría en ingeniería civil › Servicios de consultoría en sistemas de transporte

¿dónde?

• España

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2012-06-25	Anuncio de licitación
2012-11-13	Anuncio de adjudicación de contrato

Anuncio de licitación (2012-06-25)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: Servicios de consultoría en sistemas de transporte
Cantidad o extensión: Presupuesto de licitación (IVA excluido): 362 500,00 EUR.725 000,00
Valor total de la contratación: 725 000,00 💰
Metadatos del anuncio
Idioma original: español 🗣️
Tipo de documento: Anuncio de licitación
Naturaleza del contrato: Servicios
Reglamentación: Unión Europea con participación de Estados ACP
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código: Servicios de consultoría en sistemas de transporte 📦

Procedimiento
Tipo de procedimiento: Procedimiento abierto
Tipo de oferta: Sin especificar
Criterios de adjudicación
Oferta más económica

Autoridad contratante
Identidad
País: España 🇪🇸
Tipo de poder adjudicador: Autoridad regional o local
Nombre del poder adjudicador: Bizkaiko Foru Aldundia - Diputación Foral de Bizkaia - Departamento de Obras Públicas y Transportes
Dirección postal: C/ Ibañez de Bilbao, 20
Código postal: 48009
Ciudad postal: Bilbao
Contacto
Dirección de internet: http://www.bizkaia.net 🌏
Correo electrónico: herri_lanak_kontratazioa@bizkaia.net 📧
Teléfono: +34 944067104 / 944066169 📞
Fax: +34 944067111 📠

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2012-06-25 📅
Fecha límite de presentación: 2012-08-06 📅
Fecha de publicación: 2012-06-26 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2012/S 120-199578
Número del DO-S: 120

Objeto
Alcance de la contratación
Breve descripción:

Estos pliegos serán los referidos a las cinco nuevas concesiones referidas en el apartado anterior:

1) Ezkerraldea - Meatzaldea

2) Txorierri-Mungialdea

3) Busturialdea - Lea-Artibai

4) Nerbioi-Arratia-Durangaldea

5) Enkarterri

Las actividades a desarrollar por la empresa contratista incluirán, al menos, las que se detallan a continuación:

1. Análisis de los condicionantes y efectos jurídicos de las diferentes concesiones actualmente existentes, de cara a asegurar un adecuado diseño jurídico de las nuevas concesiones a licitar.

2. Naturaleza y Cuantía de los ingresos.

3. Fijación de Criterios referentes a la subrogación laboral y aprovechamiento, en su caso, del inmovilizado de las concesiones actuales.

4. Determinación de Funciones de Costes de las nuevas concesiones.

5. Propuesta de estructuración organizativa para cada una de las futuras concesiones.

6. Estimaciones de Ingresos. En base a la información disponible, parámetros de explotación definidos y cambios socioeconómicos y de la red previstos se procederá a la realización de una estimación de viajeros e ingresos de los concesionarios.

7. Análisis del equilibrio concesional y dimensionamiento preliminar de pagos/compensaciones a realizar por parte de la Administración. En base al análisis de los aspectos técnicos anteriores de demanda y de oferta, y de manera coordinada e interactiva se analizará el equilibrio concesional y el cálculo de viabilidad y necesidad de ingresos/pagos de carácter presupuestario.

8. Análisis de distintas opciones de mecanismos de pago o compensación y exposición de recomendaciones.

9. Ajuste y cierre del apartado del régimen económico de los nuevos pliegos. Se ajustará el plan económico-financiero definitivo en función de posteriores revisiones internas y de manera que sirva de base para la determinación de los parámetros económicos a regir el proceso de licitación del contrato.

10. Análisis jurídico de las diferentes alternativas de licitación. Diseño de un procedimiento de licitación que, entre otras cosas, se ajuste y pueda garantizar en el escenario de las nuevas concesiones unos objetivos de adecuada representatividad del sector empresarial del transporte.

11. Redacción de unos pliegos tipo para las licitaciones de cinco concesiones administrativas de los servicios de transporte público regular permanente y de uso general de viajeros por carretera titularidad de la Diputación Foral de Bizkaia.

12. Redacción de los anexos a los pliegos referentes al régimen económico, Donde se espera al menos, la regulación de las siguientes cuestiones:

a) Requerimientos mínimos de plan de explotación (servicios a explotar, gestión a clientes, plan de seguridad, gestión medioambiental, etc,...).

b) Listado de Personal subrogado con indicación de Funciones, Condiciones Laborales y Coste Total Empresa.

e) Requerimientos para los sistemas ITS incorporados.

d) Especificaciones de los vehículos adscritos a la concesión.

e) Requerimientos exigidos para las instalaciones fijas (talleres, cocheras y otras instalaciones fijas).

f) Previsión / requerimientos de los sistemas de seguridad y calidad, con descripción y método de evaluación de los indicadores de calidad que deberán ser considerados en la explotación.

Cantidad o extensión: Presupuesto de licitación (IVA excluido): 362 500,00 EUR.
Descripción de las opciones: Contrato prorrogable.
Duración: 7 meses
Número de referencia: 2012/015/061/06
Lugar de ejecución
Emplazamiento principal o lugar de actuación: Bizkaia.

Información jurídica, económica, financiera y técnica
Condiciones de participación
Habilitación para el ejercicio de la actividad profesional: Ver Pliegos.
Situación económica y financiera: Ver Pliegos.
Capacidad técnica y profesional: Ver Pliegos.
Ejecución del contrato
Depósitos y garantías exigidos:

— Garantía provisional: no se exige,

— Garantía definitiva: 5 % del importe de adjudicación (IVA excluido).

Principales condiciones de financiación y modalidades de pago y/o referencia a las disposiciones pertinentes por las que se rigen: Ver Pliegos.
Forma jurídica que adoptará la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: Ver Pliegos.
Nombres y cualificaciones profesionales del personal ✅

Procedimiento
Plazo de validez de la oferta: 3 meses
Información sobre las personas autorizadas y el procedimiento de apertura: Apertura pública de ofertas.
Criterios de adjudicación
Criterio: 1. Oferta económica (51)
2. Mejoras (29)
3. Solución técnica y organizativa (20)
Lenguas
Lengua: español 🗣️
Otras lenguas: Euskera.

Autoridad contratante
Contacto
Dirección de internet: www.bizkaia.net 🌏
Nombre: Cianoplan, SA
Dirección postal: Juan de Ajuriagerra, 35 - bajo
Teléfono: +34 944247160 📞
Correo electrónico: ajur@cianoplan.es 📧
Fax: +34 944316895 📠
URL de los documentos: http://www.cianoplan.es 🌏

Referencia
Identificadores
Número de referencia atribuido por el poder adjudicador: 2012/015/061/06

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales - Departamento de Presidencia (Diputación Foral de Bizkaia)
Dirección postal: C/ Gran Vía, 25
Ciudad postal: Bilbao
Código postal: 48009
País: España 🇪🇸
Información sobre los plazos de procedimientos de recurso:

Podrán ser objeto de recurso especial en materia de contratación los actos recogidos en el artículo 40.2, del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Previamente a la interposición del recurso deberá anunciarse por escrito ante el órgano de contratación, en el plazo previsto para interponer el recurso, especificando el acto a recurrir. El plazo para la interposición del recurso especial será de quince (15) días hábiles, contados de conformidad con lo establecido en el artículo 44.2 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público. Dicho recurso especial se interpondrá ante el Tribunal Administrativo Foral de Recursos Contractuales adscrito al Departamento de Presidencia de la Diputación Foral de Bizkaia, creado en virtud del Decreto Foral de la Diputación Foral de Bizkaia 102/2010, de 29 de septiembre o en el Registro General del Departamento de Obras Públicas y Transportes que tiene su sede en la calle Ibáñez de Bilbao, nº 20 (48009 Bilbao-Bizkaia).

De conformidad con lo previsto en el artículo 49 del Texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, la resolución del recurso especial en materia de contratación pondrá fin a la vía administrativa, de suerte que sólo procederá la interposición de recurso contencioso-administrativo conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.

Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Nombre: Sección Jurídico Administrativo - Departamento de Obras Públicas y Transportes (Diputación Foral de Bizkaia)
Dirección postal: C/ Ibañez de Bilbao, 20
Teléfono: +34 944067104 / 944066169 📞
Fax: +34 944067111 📠
Fuente: OJS 2012/S 120-199578 (2012-06-25)

Anuncio de adjudicación de contrato (2012-11-13)
Objeto
Alcance de la contratación
Valor total de la contratación: 362 500,00 💰
Metadatos del anuncio
Tipo de documento: Anuncio de adjudicación de contrato

Procedimiento
Tipo de oferta: No procede

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2012-11-13 📅
Fecha de publicación: 2012-11-14 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2012/S 219-360288
Se refiere al anuncio: 2012/S 120-199578
Número del DO-S: 219

Adjudicación del contrato
Fecha de celebración del contrato: 2012-10-18 📅
Nombre: Deloitte Advisory, SL
Ciudad postal: Bilbao
Código postal: 48011
País: España 🇪🇸
Información sobre licitaciones
Número de ofertas recibidas: 4

Información complementaria
Órgano de revisión
Información sobre los plazos de procedimientos de recurso:

Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Nombre: Sección Jurídico Administrativa - Departamento de Obras Públicas y Transportes (Diputación Foral de Bizkaia)
Teléfono: +34 4067104 / 944066169 📞
Fuente: OJS 2012/S 219-360288 (2012-11-13)

Nuevas adquisiciones en categorías afines 🆕

Servicios de arquitectura, construcción, ingeniería e inspección (>20 nuevas adquisiciones)

Servicios de ingeniería (>20)

Servicios de consultoría en ingeniería y construcción (>20)

Servicios de consultoría en ingeniería civil (>20)

Servicios de consultoría en sistemas de transporte (7)