Asistencia técnica para la definición del modelo jurídico de concesión administrativa de los servicios de transporte público regular permanente y de uso general de viajeros por carretera de titularidad de la Diputación Foral de Bizkaia y redacción de pliegos para su contratación

Bizkaiko Foru Aldundia - Diputación Foral de Bizkaia - Departamento de Obras Públicas y Transportes

El objeto del contrato consiste en la realización del servicio de asistencia técnica para (i) la determinación de personal subrogado adscrito a las diferentes concesiones; (ii) la determinación de los costos de operación; (iii) la determinación de los ingresos y fijación del marco retributivo; y (iv) la definición del modelo financiero, jurídico y de gestión del servicio, incluyendo la redacción del régimen económico de los pliegos de prescripciones técnicas.
Estos pliegos serán los referidos a las cinco nuevas concesiones referidas en el apartado anterior:
1) Ezkerraldea - Meatzaldea
2) Txorierri-Mungialdea
3) Busturialdea - Lea-Artibai
4) Nerbioi-Arratia-Durangaldea
5) Enkarterri
Las actividades a desarrollar por la empresa contratista incluirán, al menos, las que se detallan a continuación:
1. Análisis de los condicionantes y efectos jurídicos de las diferentes concesiones actualmente existentes, de cara a asegurar un adecuado diseño jurídico de las nuevas concesiones a licitar.
2. Naturaleza y Cuantía de los ingresos.
3. Fijación de Criterios referentes a la subrogación laboral y aprovechamiento, en su caso, del inmovilizado de las concesiones actuales.
4. Determinación de Funciones de Costes de las nuevas concesiones.
5. Propuesta de estructuración organizativa para cada una de las futuras concesiones.
6. Estimaciones de Ingresos. En base a la información disponible, parámetros de explotación definidos y cambios socioeconómicos y de la red previstos se procederá a la realización de una estimación de viajeros e ingresos de los concesionarios.
7. Análisis del equilibrio concesional y dimensionamiento preliminar de pagos/compensaciones a realizar por parte de la Administración. En base al análisis de los aspectos técnicos anteriores de demanda y de oferta, y de manera coordinada e interactiva se analizará el equilibrio concesional y el cálculo de viabilidad y necesidad de ingresos/pagos de carácter presupuestario.
8. Análisis de distintas opciones de mecanismos de pago o compensación y exposición de recomendaciones.
9. Ajuste y cierre del apartado del régimen económico de los nuevos pliegos. Se ajustará el plan económico-financiero definitivo en función de posteriores revisiones internas y de manera que sirva de base para la determinación de los parámetros económicos a regir el proceso de licitación del contrato.
10. Análisis jurídico de las diferentes alternativas de licitación. Diseño de un procedimiento de licitación que, entre otras cosas, se ajuste y pueda garantizar en el escenario de las nuevas concesiones unos objetivos de adecuada representatividad del sector empresarial del transporte.
11. Redacción de unos pliegos tipo para las licitaciones de cinco concesiones administrativas de los servicios de transporte público regular permanente y de uso general de viajeros por carretera titularidad de la Diputación Foral de Bizkaia.
12. Redacción de los anexos a los pliegos referentes al régimen económico, Donde se espera al menos, la regulación de las siguientes cuestiones:
a) Requerimientos mínimos de plan de explotación (servicios a explotar, gestión a clientes, plan de seguridad, gestión medioambiental, etc,...).
b) Listado de Personal subrogado con indicación de Funciones, Condiciones Laborales y Coste Total Empresa.
e) Requerimientos para los sistemas ITS incorporados.
d) Especificaciones de los vehículos adscritos a la concesión.
e) Requerimientos exigidos para las instalaciones fijas (talleres, cocheras y otras instalaciones fijas).
f) Previsión / requerimientos de los sistemas de seguridad y calidad, con descripción y método de evaluación de los indicadores de calidad que deberán ser considerados en la explotación.

Plazo
El plazo para la recepción de ofertas era de 2012-08-06. La contratación se publicó en 2012-06-25.

Proveedores
Los siguientes proveedores se mencionan en decisiones de adjudicación u otros documentos de contratación:

• • Deloitte Advisory, SL

¿A quién?

• • Bizkaiko Foru Aldundia - Diputación Foral de Bizkaia - Departamento de Obras Públicas y Transportes

¿Cómo?

• • Servicios de consultoría en ingeniería civil › Servicios de consultoría en sistemas de transporte