Contrato de la gestión del servicio de limpieza urbana viaria con criterios sociales y de sostenibilidad

Ayuntamiento de Ansoain

Es objeto de este contrato de gestión, la prestación del servicio publico de limpieza urbana viaria del término municipal de Ansoain, conforme al Pliego de Prescripciones Técnicas cuyo código CPV de conformidad con el Anexo II A de la Ley Foral 6/2.006, de 9 de junio, de Contratos Públicos y el Reglamento (CE) nº 2195/2.002 del Parlamento Europeo y del Consejo, por el que se aprueba el Vocabulario Común de Contratos Públicos, es: 90600000.
El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de gestión de servicios públicos tal y como establece el artículo 8 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2012-06-14. La contratación se publicó en 2012-04-26.

¿A quién?

• Ayuntamiento de Ansoain

¿Cómo?

• Servicios de alcantarillado, basura, limpieza y medio ambiente › Servicios de saneamiento y limpieza en áreas urbanas o rurales y relacionados con ellos

¿dónde?

• Noreste › Comunidad Foral de Navarra

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2012-04-26	Anuncio de licitación
2012-07-31	Información complementaria

Anuncio de licitación (2012-04-26)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: Servicios de saneamiento y limpieza en áreas urbanas o rurales y relacionados con ellos
Cantidad o extensión: 1 928 000,00
Valor total de la contratación: 1 928 000,00 💰
Metadatos del anuncio
Idioma original: español 🗣️
Tipo de documento: Anuncio de licitación
Naturaleza del contrato: Servicios
Reglamentación: Unión Europea
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código: Servicios de saneamiento y limpieza en áreas urbanas o rurales y relacionados con ellos 📦

Procedimiento
Tipo de procedimiento: Procedimiento abierto
Tipo de oferta: Oferta para todos los lotes
Criterios de adjudicación
Oferta más económica

Autoridad contratante
Identidad
País: España 🇪🇸
Tipo de poder adjudicador: Autoridad regional o local
Nombre del poder adjudicador: Ayuntamiento de Ansoain
Dirección postal: Plaza Consistorial, nº 1
Código postal: 31013
Ciudad postal: Ansoain
Contacto
Dirección de internet: http://www.ansoain.es/ 🌏
Correo electrónico: secretaria@ansoain.es 📧
Teléfono: +34 948132222 📞
Fax: +34 948132200 📠

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2012-04-26 📅
Fecha límite de presentación: 2012-06-14 📅
Fecha de publicación: 2012-04-28 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2012/S 83-136548
Número del DO-S: 83
Información complementaria
Se adjunta pliego de prescripciones tecnicas del contrato.

Objeto
Alcance de la contratación
Breve descripción:

El contrato definido tiene la calificación de contrato administrativo de gestión de servicios públicos tal y como establece el artículo 8 de la Ley 30/2007, de 30 de octubre, de Contratos del Sector Público.

Duración: 72 meses
Número de referencia: 1-2012

Información jurídica, económica, financiera y técnica
Condiciones de participación
Habilitación para el ejercicio de la actividad profesional:

Presentacion de proposiciones.- Los/as licitadores/as deberán presentar sus proposiciones en el Registro del Ayuntamiento de Ansoain o por correo en el plazo de cuarenta y cinco 45 días naturales contados a partir del siguiente al de la publicación en el Portal de Contratación de Navarra y en el Diario Oficial de la Unión Europea- DOUE.

La o el licitador queda informado/a de la custodia de sus datos personales por el Ayuntamiento de Ansoáin, quien los mantendrá en sus ficheros bajo su responsabilidad con la finalidad de tramitar la documentación requerida a efectos de participar en el presente concurso, de conformidad con la Ley Orgánica 15/1999, de Protección de Datos de Carácter Personal. La finalidad del tratamiento de los datos de las y los proveedores ya contratados será la gestión administrativa, fiscal y contable de la relación comercial entre ambas partes. Las y los interesados podrán ejercitar sus derechos de acceso, cancelación y rectificación en los términos establecidos en la legislación vigente, dirigiéndose a la Secretaría del Ayuntamiento de Ansoáin, Plaza Consistorial 1 de Ansoáin, C.P. 31013 (Navarra).

Cuando la documentación se envíe por correo, el interesado/a deberá remitir, antes de que finalice el plazo indicado en el anuncio de licitación, el resguardo correspondiente acreditando la fecha de imposición del envío por correo electrónico: ansoain@ansoain.es o Fax 948-132200. Sin cumplir tales requisitos no será admitida la proposición en el caso en que se recibiera fuera del plazo establecido.

Junto con la solicitud o instancia de admisión a la licitación debidamente cumplimentada, se presentará un sobre único en el que se incluirán otros tres sobres numerados y rotulados indicando su contenido, debiendo estar todos ellos cerrados y firmados o sellados por el o la licitadora. En el caso de que no se presente un “sobre” en sentido estricto, sino cajas, etc. el/la licitador/a deberá tomar las medidas oportunas para garantizar el secreto de proposición, de modo que de ningún modo pueda conocerse sin abrir los “sobres” el contenido de los mismos, quedando en caso contrario, automáticamente excluido/a de la licitación.

Así mismo, toda licitadora o licitador deberá señalar una dirección electrónica para la realización de notificaciones a través de medios telemáticos, a efectos de la reclamación en materia de contratos públicos.

La proposición se presentará en un sobre cerrado en el que figurará la inscripción “proposicion para tomar parte en la licitacion para la contratación de la gestión del servicio de limpieza urbana viaria con criterios sociales y de sostenibilidad”.

Dentro de este sobre se contendrán otros tres denominados A, B y C, cerrados y con la misma inscripción referida en el apartado anterior y un subtítulo.

El sobre A se subtitulará "Documentacion administrtiva" y contendrá los siguientes documentos:

1) Si la empresa fuese persona jurídica, deberá presentarse la escritura de constitución o, en su caso, de modificación, debidamente inscrita en el Registro Mercantil.

2) Documento Nacional de Identidad del licitador cuando se trate de personas físicas o empresarios individuales, por fotocopia autenticada, notarial o administrativamente.

3) Poder Notarial bastante al efecto, inscrito en el Registro Mercantil, a favor de la persona que hubiere firmado la solicitud en nombre de la empresa y Documento Nacional de Identidad de la persona apoderada.

En caso de concurrir a la licitación varias empresas, constituyendo una unión temporal, deberán cumplirse los requisitos exigidos en el Artículo 35 de la Ley Foral de Contratos de las Administraciones Públicas de Navarra.

En el caso de sociedades mercantiles, cooperativas y sociedades laborales que se encuentren inscritas en el Registro Voluntario de Licitadores de la Comunidad Foral de Navarra, creado mediante Decreto Foral 174/2004, de 19 de abril, la aportación de la copia del certificado de inscripción en dicho Registro obtenida electrónicamente a través de Internet, junto con una declaración responsable de su vigencia eximirá al licitador de aportar la documentación relativa a su personalidad y representación.

4) Declaración responsable del licitador (Anexo A) haciendo constar que no se halla incurso en las causas de incapacidad e incompatibilidad para contratar señaladas en los Artículos 18 y 20 de la Ley Foral de Contratos de las Administraciones Públicas de Navarra.

5) Certificaciones de hallarse al corriente en el cumplimiento de las obligaciones tributarias y de Seguridad Social, en los términos establecidos en los Artículos 7 y 8 del R.D. 390/1996, de 1 de marzo.

6) Documento acreditativo de la constitución de la garantía provisional.

7) Documentos acreditativos de la solvencia económica o financiera y técnica o profesional detallados en la Cláusula 8 del presente Pliego.

Situación económica y financiera:

8. -Solvencia económica, financiera y tecnica de la licitadora o licitador. Para la ejecución del contrato deberá disponerse de la solvencia económico- financiera, técnica y profesional suficiente para asumir los riesgos derivados de la ejecución del contrato.

a) Solvencia económica y financiera para la ejecución del contrato conforme a lo señalado en el Artículo 13 de la Ley Foral 6/2006 de 9 de Junio de Contratos Públicos mediante la aportación de uno o varios de los siguientes documentos:

a) Declaración sobre el volumen global de negocios y, en su caso, sobre el volumen de negocios en el ámbito de actividades objeto del contrato, referida como máximo a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades.

b) Declaración formulada por al menos una entidad financiera sobre la capacidad económica del licitador.

En caso de concurrencia en UTE o Agrupación de empresas o profesionales, todas las entidades participantes deberán acreditar esta solvencia.

Capacidad técnica y profesional:

b) Solvencia Técnica y profesional que se justificará mediante aportación de uno o varios de los siguientes documentos:

a) Relación de al menos tres contratos iguales o similares, realizados durante los tres últimos años, en la que se indicará el importe, fecha y destino público o privado, relación a la que se acompañarán justificantes de su realización emitidos por los clientes o de cualquier prueba admitida en derecho. Al menos uno de los relacionados será de un importe igual o superior al precio de licitación del objeto de este Pliego

b) Declaración de los medios humanos y materiales que se emplearán para atender todas las tareas a realizar, indicando la adscripción a las mismas del personal necesario para las tareas ordinarias y especiales del servicio, con expresa referencia a la organización de los mismos y compromiso de disposición de éstos.

c) Indicación de las medidas de gestión medioambiental que el licitador es capaz de ejecutar.

En caso de concurrencia en UTE o Agrupación de empresas o profesionales, todas las entidades participantes deberán acreditar esta solvencia.

Ejecución del contrato
Depósitos y garantías exigidos:

9.- Garantia provisional.- La garantía provisional será la de 4.820 euros, equivalente al 2 % del presupuesto del contrato y podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos.

10.- Garantia definitiva.- La garantía definitiva será de 9.640 euros, equivalente al 4 % del presupuesto anual de licitación y podrá constituirse en cualquiera de las formas previstas en el Artículo 95 de la LFCP.

La constitución de la garantía definitiva deberá acreditarse dentro de los 15 días hábiles siguientes a la notificación de la adjudicación del concurso. El incumplimiento de este requisito, por causa imputable al adjudicatario, dará lugar a la resolución del contrato, con pérdida de la fianza provisional.

Principales condiciones de financiación y modalidades de pago y/o referencia a las disposiciones pertinentes por las que se rigen:

Pago del precio de adjudicacion.- El Ayuntamiento abonará mediante transferencia bancaria a la cuenta de la o el adjudicatario de forma mensual el importe contratado del canon anual en su doceava parte.

El pago se realizará en el plazo de 30 días naturales desde la recepción de la factura en el Ayuntamiento y una vez conformada por los servicios técnicos municipales.

En el caso de que este plazo fuera demorado sin justificación por parte del Ayuntamiento, la cantidad adeudada devengará automáticamente un interés de demora equivalente a la suma del tipo de interés aplicado por el Banco Central Europeo a su más reciente operación principal de refinanciación, efectuada antes del primer día natural del semestre del que se trate más siete puntos porcentuales, de acuerdo a la Ley Foral de Contratos.

Forma jurídica que adoptará la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato:

Capacidad para contratar.- Están capacitadas para contratar las personas naturales o jurídicas, nacionales o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar y no estén afectadas por ninguna de las circunstancias que enumera el Art. 18 de la Ley Foral 6/2006, de 9 de junio, de Contratos Públicos, como prohibitivas para contratar y cuya finalidad o actividad tenga relación directa con el objeto del contrato y dispongan de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato.

No se admitirán ofertas de las ‘sociedades irregulares’ cuya existencia, constitución y responsabilidad ante terceros no conste en los Registros Públicos adecuados, como el Registro Mercantil o los especiales correspondientes.

En todo caso, será requisito imprescindible que las empresas o personas licitadoras acrediten que su finalidad o actividad tiene relación directa con el objeto del contrato y que disponen de una organización con elementos personales y materiales suficientes para la debida ejecución del contrato. Si la licitadora es persona jurídica, la relación con el objeto del contrato se acreditará según resulte de sus estatutos o reglas fundacionales. Si la licitadora es persona física, dependiendo del objeto del contrato, se acreditará mediante el correspondiente título académico o documento que acredite su inscripción correspondiente colegio profesional y en el resto de los casos por cualquier otro documento o declaración que acredite dicha relación directa. Las empresas que presente oferta conjunta de licitación no podrán presentar proposiciones individuales.

Otras condiciones particulares:

Obligaciones de caracter laboral, medioambiental y de igualdad de género del adjudicatario o adjudicataria.- El adjudicatario o adjudicataria, así como en su caso, de las empresas subcontratas del mismo, tendrá la obligación de integrar la prevención en toda la cadena de mando y cumplir las obligaciones que la Ley de Prevención de Riesgos Laborales (Ley 31/1995 de 8 de Noviembre, el Real Decreto 1627/1997 de 24 de Octubre, y la Ley 54/2003, de 12 de diciembre) recoge para los/as empresarios/as en materia de seguridad y salud, con especial atención a la existencia de Plan de Prevención de Riesgos Laborales (Art.. 16 de la Ley 31/1995) y la formación adecuada al puesto de trabajo (Art. 19 Ley 31/95).

La o el contratista está obligado al cumplimiento de las disposiciones vigentes en materia laboral, de seguridad social, salud y prevención de riesgos laborales.

El incumplimiento de estas obligaciones por parte del o la contratista, o la infracción de las disposiciones sobre seguridad por parte del personal técnico por él designado, no implicarán responsabilidad alguna para la Administración contratante.

El adjudicatario o adjudicataria deberá tener debidamente asegurado a todo el personal que intervenga en las obras por su cuenta y bajo su dependencia. En este sentido se compromete a cumplir las leyes relativas a Seguridad Social y a contar con los seguros obligatorios de accidentes de trabajo, subsidio familiar y seguro de enfermedad.

Todas las contrataciones de personal que precise realizar la o el adjudicatario, en relación con este servicio de asistencia, lo serán con personas desempleadas e inscritas en las Oficinas del Instituto Nacional de Empleo, residentes en el Ayuntamiento de Ansoáin, siempre que ello sea posible.

La o el adjudicatario deberá justificar antes del inicio de la prestación del servicio, el cumplimiento de cuantas disposiciones le sean de aplicación de la Ley 31/1995, de 8 de noviembre, de Prevención de riesgos laborales y del Reglamento aprobado por Real Decreto 39/1997, de 17 de enero.

No existirá vinculación laboral alguna entre el personal que el adjudicatario destine a la ejecución del contrato y el Ayuntamiento de Ansoáin, por cuanto el citado personal queda expresamente sometido al poder direccional y de organización del adjudicatario/a en todo ámbito y orden legal establecido y siendo por tanto éste el único/a responsable y obligado al cumplimiento de cuantas disposiciones legales resulten aplicables al caso, en especial en materia de contratación, Seguridad Social y Seguridad y Salud en el trabajo, por cuanto dicho personal en ningún caso tendrá vinculación jurídico-laboral con el Ayuntamiento de Ansoáin, y ello con independencia de las facultades de control e inspección que legal o contractualmente correspondan al mismo.

La o el Adjudicatario estará obligado al cumplimiento de los siguientes condicionantes de carácter medioambiental:

Uso de materiales reciclables y biodegradables.

Vestuario de los trabajadores/as adquirido a una empresa donde la producción respete los derechos básicos de trabajo según la declaración de la organización internacional del trabajo.

Tener implantado un sistema de gestión medioambiental.

Asimismo se compromete a la adopción de medidas de fomento de una política de igualdad en la empresa, implementando acciones que favorezcan directa o indirectamente el equilibrio en el porcentaje de mujeres trabajadoras en la empresa y la conciliación de la vida laboral y familiar.

El incumplimiento de estas obligaciones por parte del /la contratista, o la infracción de las disposiciones sobre seguridad por parte del personal técnico designado, no implicará responsabilidad alguna por parte de la Administración contratante.

Nombres y cualificaciones profesionales del personal ✅

Procedimiento
Plazo de validez de la oferta: 3 meses
Fecha de apertura de ofertas: 2012-07-04 📅
Lenguas
Lengua: español 🗣️

Autoridad contratante
Contacto
Punto de contacto: Secretaria
Dirección del perfil de comprador: http://www.ansoain.es/ 🌏
URL de participación: http://www.ansoain.es/ 🌏
Correo electrónico: sac@ansoain.es 📧
URL de los documentos: http://www.ansoain.es/ 🌏

Referencia
Identificadores
Número de referencia atribuido por el poder adjudicador: 1-2012

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Ayuntamiento de Ansoain
Dirección postal: plaza Consistorial, 1
Ciudad postal: Ansoain
Código postal: 31013
País: España 🇪🇸
Correo electrónico: sac@ansoain.es 📧
Teléfono: +34 948132222 📞
Dirección de internet: http://www.ansoain.es 🌏
Fax: +34 948132200 📠
Información sobre los plazos de procedimientos de recurso:

Reclamacion ante la junta de contratacion publica de navarra: 10 dias.

Recurso de reposicion ante el Ayuntameinto de ansoain: 1 mes.

Recurso de alzada ante el Tribunal Administrativo: 1 mes.

Recurso contencioso aministrativo ante el Juzgado: 2 meses.

Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Nombre: aoficina de atencion ciudadana-oac
Dirección postal: plaza consistorial 1
Fuente: OJS 2012/S 083-136548 (2012-04-26)

Información complementaria (2012-07-31)
Objeto
Metadatos del anuncio
Tipo de documento: Información complementaria

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2012-07-31 📅
Fecha de publicación: 2012-08-04 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2012/S 149-248029
Se refiere al anuncio: 2012/S 83-136548
Número del DO-S: 149
Fuente: OJS 2012/S 149-248029 (2012-07-31)

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