Contratación de los servicios de limpieza en las Gerencias Provinciales de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía

Información complementaria

Informar, de conformidad con lo establecido en el artículo 151 del TRLCSP, que han sido excluidos los licitadores que se indican a continuación por los motivos que se exponen: las licitadoras Servicios de Limpieza Hnos. Delgado Díaz, S.L., Clean Energy Four, S.L. y Limpiezas y Pulimentos Gares, S.L., fueron excluidas por haber presentado la documentación relativa a la licitación fuera del plazo de presentación de ofertas establecido en los anuncios de licitación.

Concretamente, la documentación remitida por Servicios De Limpieza Hnos. Delgado Díaz, S.L. que concurría a los lotes G y H, tuvo entrada en el registro general de los Servicios Centrales de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, habiéndose recibido en los Servicios Centrales de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía el día 29.1.2014.

La documentación presentada por Clean Energy Four, S.L. que concurría a los lotes A y C, tuvo entrada en el registro general de la Delegación Territorial de Granada de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, habiéndose recibido en los Servicios Centrales de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía el día 31.1.2014.

La documentación presentada por Limpiezas y Pulimentos Gares, S.L. en un sobre, sin identificar la concurrencia a lotes, tuvo entrada en el registro general de la Delegación Provincial de Jaén de la Consejería de Economía, Innovación, Ciencia y Empleo, habiéndose recibido en los Servicios Centrales de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, el día 6.2.2014.

Así, tomando como base la Resolución del Tribunal Administrativo Central de Recursos Contractuales de 10 de enero de 2013 (Recurso. 315/2013), la Mesa de contratación acordó excluir a las licitadoras, dado que sus ofertas tuvieron entrada en el Registro de los Servicios Centrales de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía fuera del plazo de presentación de ofertas, incumpliendo lo señalado en el artículo 80.2 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de octubre, que aprueba el Reglamento General de la Ley de Contratos de las Administraciones Públicas que dispone que «los sobres habrán de ser entregados en las dependencias u oficinas expresadas en el anuncio o enviados por correo dentro del plazo de admisión señalado en aquel», así como lo dispuesto en la cláusula 9.1 del pliego de cláusulas administrativas particulares que rige la presente licitación, en el que establece que «las proposiciones, junto con la documentación preceptiva, se presentarán, dentro del plazo señalado en el anuncio, en el Registro General del órgano de contratación indicado en el mismo».

El anuncio de licitación, publicado en el Diario Oficial de la Unión Europea nº 230 de fecha 27.11.2013, así como en el Boletín Oficial del Estado número 296 de fecha 11.12.2013, establecía como lugar de presentación de las ofertas «las dependencias de los Servicios Centrales de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, Domicilio: av. Torneo, 26, Sevilla», recogiéndose la misma información en la Plataforma de Contratación de la Agencia de Innovación y Desarrollo de Andalucía, en el anuncio de licitación publicado en fecha 27.11.2013.

Conforme a lo señalado, la Mesa de Contratación acordó, en la sesión de fecha 10.4.2014, por unanimidad de sus miembros con derecho a voto, la exclusión de las licitadoras por no haber cumplido con los requisitos establecidos en la cláusula 9.1 del pliego de cláusulas administrativas particulares respecto del lugar de presentación de ofertas, determinando la no apertura de la documentación presentada, siendo comunicada dicha circunstancia en el acto público que tuvo lugar en fecha 2.5.2014, con el objeto de preceder a la apertura de la documentación contenida en el sobre número 3.

Celeste Facility Services, S.L. que concurría a los lotes A y C, y Facilitia Servicios, S.L. que concurría a los lotes G y H, fueron excluidas por acuerdo unánime de la Mesa de Contratación, tomado en la sesión de fecha 25.4.2014, de conformidad con lo previsto en la cláusula 10.3 del pliego de cláusulas administrativas particulares, al no haber presentado, dentro del plazo que le fue concedido, de acuerdo con lo previsto en la cláusula anteriormente mencionada, la documentación que le fue requerida a efectos de subsanación de la documentación obrante en el sobre número 1 relativa a la documentación acreditativa de los requisitos previos.

Protección y Salud Pública S.L. y Cee Onusol, S.L., fueron excluidas del Lote D y del Lote E, respectivamente, por superar sus ofertas económicas el importe base de licitación contenido para dichos lotes en el pliego de cláusulas administrativas particulares.

Concretamente, en sesión de la Mesa de Contratación de fecha 22.5.2014, se analizó el informe de la misma fecha, emitido por la técnico integrada en la Unidad de Personal y Servicios Generales de la Agencia IDEA, relativo a la aplicación de los parámetros objetivos establecidos en el Anexo VIII del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares a efectos de determinar si existen ofertas económicas anormales o desproporcionados en el presente procedimiento.

Según se establece en dicho informe y una vez analizadas las ofertas económicas presentadas por los licitadores que habían superado el importe base de licitación las ofertas económicas de las siguientes empresas:

— lote D: la empresa Protección y Salud Pública S.L, presentó una oferta económica por un importe de 51 500 EUR, fijándose en el Anexo I del pliego de cláusulas administrativas particulares como presupuesto de licitación 51 513 EUR;

— lote E: la empresa Cee Onusol, S.L presentó una oferta económica por un importe de 41 186,44 EUR), fijándose en el Anexo I del pliego de cláusulas administrativas particulares como presupuesto de licitación 28 600 EUR.

En consecuencia, los miembros de la Mesa con derecho a voto, de conformidad con lo previsto en la cláusula 9.2.3 del PCAP que rige la licitación, que dispone que «Cada licitador solamente podrá presentar una oferta económica, no siendo admitidas aquéllas cuyo importe sea superior al presupuesto de licitación», acordaron por unanimidad excluir del lote D a la empresa Protección y Salud Pública, S.L, por superar su oferta económica el presupuesto base de licitación del citado lote, así como del lote E a la empresa Cee Onusol, S.L. por superar su oferta económica el presupuesto base de licitación del citado lote.

Servicios Integrales de Fincas de Andalucía, S.L. (SIFA, S.L.), fue excluida de la licitación en lo relativo al lote C y F, por entenderse retirada su oferta al no haber contestado al requerimiento de justificación emitido por la Mesa de Contratación respecto a la posible consideración de su oferta como anormal o desproporcionada por aplicación de los parámetros objetivos establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares.

Concretamente, en la sesión de la Mesa de Contratación celebrada el día 22.5.2014, se detectó que la oferta presentada por SIFA, S.L. podía ser considerada como anormal o desproporcionada por aplicación de los parámetros objetivos establecidos en el pliego de cláusulas administrativas particulares acordándose darle trámite de audiencia a fin de que justificase la valoración de su oferta y precisase sus condiciones. Habiéndosele notificado el trámite de audiencia en fecha 30.5.2014, tal y como queda acreditado en el expediente de contratación, en la sesión de la Mesa de Contratación de fecha 11.7.2014, se constató la falta de presentación de documentación por parte de dicha empresa.

Teniendo en cuenta lo dispuesto en la cláusula 9.2.1.1 letra a) del pliego de cláusulas administrativas particulares, que dispone que la falta de contestación a la solicitud de información a que se refiere el artículo 152.3 del TRLCSP tendrá la consideración de retirada injustificada de la proposición, la Mesa acordó por unanimidad de los miembros con derecho a voto tener por retirada la oferta presentada por la licitadora Servicios Integrales de Fincas de Andalucía, S.L. (SIFA, S.L.) en lo relativo al lote C y F, y, entre otras, en lo que respecta al procedimiento de licitación, excluir de la clasificación a la oferta presentada por la licitadora en cuestión, procediendo conforme a lo que dispone la cláusula 10.6 del pliego de cláusulas administrativas particulares.

Información sobre los plazos de procedimientos de recurso

En el plazo de 15 días hábiles contados a partir del día siguiente a aquel en que se remita la notificación del acto impugnado o interponer directamente recurso contencioso-administrativo en el plazo de 2 meses, contados desde el día siguiente al de la notificación de esta resolución de conformidad con lo establecido en el artículo 46.1 de la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-Administrativa.