Contrato de gestión de servicio público (concesión de servicio) de tratamiento de residuos municipales en la provincia de Granada

Diputación Provincial de Granada

El objeto del contrato de gestión del servicio público de tratamiento de residuos municipales de la Provincia de Granada comprende las siguientes prestaciones:
1.- El tratamiento de los residuos municipales en las plantas y vertederos que figuran en el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT).
2.- La ejecución de las obras conforme a los anteproyectos elaborados por la Diputación y a los proyectos propuestos por el adjudicatario, y la explotación de dichas obras e instalaciones.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2014-08-25. La contratación se publicó en 2014-06-24.

Proveedores

Los siguientes proveedores se mencionan en decisiones de adjudicación u otros documentos de contratación:

• Fomento de Construcciones y Contratas, S.A.

¿A quién?

• Diputación Provincial de Granada

¿Cómo?

¿dónde?

• Andalucía › Granada

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2014-06-24	Anuncio de licitación
2014-07-29	Información complementaria
2015-11-11	Anuncio de adjudicación de contrato

Anuncio de licitación (2014-06-24)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: Servicios de tratamiento y eliminación de desperdicios y residuos no peligrosos
Cantidad o extensión:

Presupuesto del contrato y anualidades.El presupuesto de licitación del contrato, IVA excluido, asciende a 487 196 603,62 EUR, distribuido en las anualidades previstas. Dicho importe se desglosa en los siguientes importes:458 800 075 EUR; cantidad que resulta de multiplicar 18. 52.003 EUR, que es el coste total de la explotación anual de todas las instalaciones, IVA excluido, por el número de años del contrato (25). El importe del IVA, que se expresa como partida independiente, asciende a 45 880 007,5 EUR (10 %).28 396 528,62 EUR; cantidad correspondiente a la suma del importe de las obras a ejecutar previstas en los Anteproyectos, IVA excluido. El importe del IVA, que se expresa como partida independiente asciende a 5 963 271,0102 EUR (21 %). El contratista no tendrá derecho a percibir en cada año una cantidad mayor que la consignada en la anualidad correspondiente por este concepto de ejecución de obras.Valor estimado del contrato.El valor estimado del contrato, calculado conforme a los arts. 88 TRLCSP y 8 DACS, no coincide con el presupuesto base de licitación y asciende a 635 641 816,50 EUR, IVA excluido.635 641 816,50

Valor total de la contratación: 635 641 816,50 💰
Metadatos del anuncio
Idioma original: español 🗣️
Tipo de documento: Anuncio de licitación
Naturaleza del contrato: Servicios
Reglamentación: Sin especificar
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código: Servicios de tratamiento y eliminación de desperdicios y residuos no peligrosos 📦

Procedimiento
Tipo de procedimiento: Procedimiento abierto
Tipo de oferta: Oferta para todos los lotes
Criterios de adjudicación
Oferta más económica

Autoridad contratante
Identidad
País: España 🇪🇸
Tipo de poder adjudicador: Autoridad regional o local
Nombre del poder adjudicador: Diputación Provincial de Granada
Dirección postal: c/ Periodista Barrios Talavera, 1 planta 1ª
Código postal: 18014
Ciudad postal: Granada
Contacto
Dirección de internet: http://www.dipgra.es 🌏
Correo electrónico: publiregistro@dipgra.es 📧
Teléfono: +34 958247790 📞

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2014-06-24 📅
Fecha límite de presentación: 2014-08-25 📅
Fecha de publicación: 2014-06-27 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2014/S 121-215616
Número del DO-S: 121
Información complementaria

Plazo de ejecución: El plazo de ejecución de este contrato será de veinticinco años, que comenzará a contar a partir del día siguiente al de su formalización. Condiciones especiales de ejecución: Sí, las indicadas en la cláusula 20 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP). Aclaraciones sobre el apartado IV.3.3) de este anuncio «fecha límite para la recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos»: La Diputación de Granada, con carácter general, facilita el acceso a los pliegos y documentación complementaria de sus licitaciones a través del perfil de contratante propio. Cualquier aclaración o información adicional sobre el contenido de los pliegos o documentación complementaria, habrá de ser solicitada por los interesados mediante correo electrónico dirigido a publiregistro@dipgra.es antes del vigésimo quinto día anterior (o el precedente día hábil) al de finalización del plazo de presentación de proposiciones. Las respuestas tendrán carácter vinculante y se harán públicas en el perfil de contratante. (Ver cláusula 8 del PCAP). Información y comunicación con los licitadores: Ver cláusula 8 del PCAP. Visitas instalaciones: durante los primeros días de la convocatoria, la Diputación de Granada concretará en el perfil de contratante las posibilidades que se ofrecen a los interesados para visitar las instalaciones de la explotación. Se han de presentar tres sobres distintos, cerrados y señalados, respectivamente, con los números 1, 2 y 3: — Sobre número 1. documentación administrativa acreditativa de los requisitos previos. (En cumplimiento del Art. 146.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ver cláusula 10.3.1 del PCAP). — Sobre número 2. documentación relativa a los criterios de adjudicación valorados mediante juicio de valor. — Sobre número 3. proposición económica y documentación relativa a los criterios de adjudicación valorados mediante la aplicación de fórmulas. Hora límite de presentación de proposiciones: En el Registro de Proposiciones del Servicio de Contratación Administrativa, hasta las 14:00 h./Por Correo Certificado, hasta las 24:00 h. (en caso de utilizar esta opción de Correo Certificado, deben cumplirse los requisitos del art. 80.4 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre). Información Relevante: A partir de este anuncio, cualquier información relevante que el Órgano de contratación publique , lo hará a través de su perfil de contratante (http://www.dipgra.es/perfilcontratante/)

Información complementaria

Plazo de ejecución:

El plazo de ejecución de este contrato será de veinticinco años, que comenzará a contar a partir del día siguiente al de su formalización.

Condiciones especiales de ejecución: Sí, las indicadas en la cláusula 20 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP).

Aclaraciones sobre el apartado IV.3.3) de este anuncio «fecha límite para la recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos»: La Diputación de Granada, con carácter general, facilita el acceso a los pliegos y documentación complementaria de sus licitaciones a través del perfil de contratante propio. Cualquier aclaración o información adicional sobre el contenido de los pliegos o documentación complementaria, habrá de ser solicitada por los interesados mediante correo electrónico dirigido a publiregistro@dipgra.es antes del vigésimo quinto día anterior (o el precedente día hábil) al de finalización del plazo de presentación de proposiciones. Las respuestas tendrán carácter vinculante y se harán públicas en el perfil de contratante. (Ver cláusula 8 del PCAP).

Información y comunicación con los licitadores: Ver cláusula 8 del PCAP.

Visitas instalaciones: durante los primeros días de la convocatoria, la Diputación de Granada concretará en el perfil de contratante las posibilidades que se ofrecen a los interesados para visitar las instalaciones de la explotación.

Se han de presentar tres sobres distintos, cerrados y señalados, respectivamente, con los números 1, 2 y 3:

— Sobre número 1. documentación administrativa acreditativa de los requisitos previos. (En cumplimiento del Art. 146.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ver cláusula 10.3.1 del PCAP).

— Sobre número 2. documentación relativa a los criterios de adjudicación valorados mediante juicio de valor.

— Sobre número 3. proposición económica y documentación relativa a los criterios de adjudicación valorados mediante la aplicación de fórmulas.

Hora límite de presentación de proposiciones: En el Registro de Proposiciones del Servicio de Contratación Administrativa, hasta las 14:00 h./Por Correo Certificado, hasta las 24:00 h. (en caso de utilizar esta opción de Correo Certificado, deben cumplirse los requisitos del art. 80.4 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre).

Información Relevante: A partir de este anuncio, cualquier información relevante que el Órgano de contratación publique , lo hará a través de su perfil de contratante (http://www.dipgra.es/perfilcontratante/)

Objeto
Alcance de la contratación
Breve descripción:

El objeto del contrato de gestión del servicio público de tratamiento de residuos municipales de la Provincia de Granada comprende las siguientes prestaciones:

1.- El tratamiento de los residuos municipales en las plantas y vertederos que figuran en el Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT).

2.- La ejecución de las obras conforme a los anteproyectos elaborados por la Diputación y a los proyectos propuestos por el adjudicatario, y la explotación de dichas obras e instalaciones.

Cantidad o extensión:

Presupuesto del contrato y anualidades.

El presupuesto de licitación del contrato, IVA excluido, asciende a 487 196 603,62 EUR, distribuido en las anualidades previstas. Dicho importe se desglosa en los siguientes importes:

458 800 075 EUR; cantidad que resulta de multiplicar 18. 52.003 EUR, que es el coste total de la explotación anual de todas las instalaciones, IVA excluido, por el número de años del contrato (25). El importe del IVA, que se expresa como partida independiente, asciende a 45 880 007,5 EUR (10 %).

28 396 528,62 EUR; cantidad correspondiente a la suma del importe de las obras a ejecutar previstas en los Anteproyectos, IVA excluido. El importe del IVA, que se expresa como partida independiente asciende a 5 963 271,0102 EUR (21 %). El contratista no tendrá derecho a percibir en cada año una cantidad mayor que la consignada en la anualidad correspondiente por este concepto de ejecución de obras.

Valor estimado del contrato.

El valor estimado del contrato, calculado conforme a los arts. 88 TRLCSP y 8 DACS, no coincide con el presupuesto base de licitación y asciende a 635 641 816,50 EUR, IVA excluido.

Número de referencia: SE20/2014
Lugar de ejecución
Emplazamiento principal o lugar de actuación: Provincia de Granada.

Información jurídica, económica, financiera y técnica
Condiciones de participación
Habilitación para el ejercicio de la actividad profesional: Ver Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP), cláusulas 10.3.1.
Situación económica y financiera:

Ver Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP), cláusula 10.3.1 (3º).

Niveles mínimos de normas:

Solvencia económica y financiera.

Volumen de negocio en el ámbito del tratamiento de residuos municipales referido a los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario. El volumen de negocio anual habrá de ser como mínimo igual al doble del coste anual de la explotación de las instalaciones (coste anual de la explotación= 18 352 003 EUR –ver cláusula 5.2 del PCAP-)

La acreditación de dicha circunstancia se realizará mediante declaración responsable del licitador (sin perjuicio de que la Mesa de contratación pueda requerir lo que considere oportuno para corroborar la veracidad de lo declarado), en la que se hará constar la titularidad de las instalaciones de tratamiento en cuya gestión se haya participado para obtener dicha cifra de negocio, acompañada de documentación que justifique dicha cifra de negocio.

Capacidad técnica y profesional:

Ver Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP), cláusula 10.3.1 (3º).

Niveles mínimos de normas:

Solvencia técnica o profesional.

Para acreditar la solvencia técnica o profesional, los licitadores deberán presentar la documentación relativa a los siguientes puntos:

1. Relación de los principales servicios o trabajos similares realizados en los últimos tres años (con un mínimo de uno), que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos incluidos en la relación habrán de acreditarse adjuntando certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario con quien contrató el licitador.

2. Titulaciones académicas y profesionales del personal responsable de la ejecución del contrato. En este punto se deberá acreditar, mediante la presentación del título oficial que corresponda, que los puestos que a continuación se relacionan se desempeñarán por personal que esté en posesión de las titulaciones superiores o medias, según se indique, adecuadas al puesto:

— Delegado del contratista: Titulación Universitaria de grado superior.

— Jefe/s de planta de tratamiento: Titulación Universitaria técnica de grado superior.

— Responsable de plantas de transferencia: Titulación Universitaria técnica de grado medio.

— Responsable de mantenimiento de instalaciones: Titulación Universitaria técnica de grado superior.

— Responsable de producción de instalaciones: Titulación Universitaria técnica de grado superior.

— Responsable de controles de calidad y medio ambiente: Titulación Universitaria técnica de grado superior.

— Responsable de ventas: Titulación Universitaria de grado medio.

— Responsable de seguridad y salud: Titulación Universitaria técnica de grado superior.

— Responsable de recursos humanos: Titulación Universitaria de grado superior.

— Responsable de administración: Titulación Universitaria de grado superior.

— Responsable de contabilidad y finanzas: Titulación Universitaria de grado superior.

3. Indicación de las medidas de gestión medioambiental que el empresario aplicará al ejecutar el contrato.

4. Declaración sobre la plantilla media anual de la empresa y la importancia de su personal directivo durante los 3 últimos años, acompañada de la documentación justificativa correspondiente.

5. Indicación de la parte del contrato que el empresario tiene eventualmente el propósito de subcontratar.

Ejecución del contrato
Depósitos y garantías exigidos:

Garantía provisional: si, el 3 % del presupuesto del contrato, IVA excluido.

Garantía definitiva: 5 % del importe de adjudicación del contrato, IVA excluido.

Principales condiciones de financiación y modalidades de pago y/o referencia a las disposiciones pertinentes por las que se rigen: Ver Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares, cláusula 5.6.
Forma jurídica que adoptará la agrupación de operadores económicos adjudicataria del contrato: Ver Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
Otras condiciones particulares:

Condiciones especiales de ejecución.

De conformidad con lo previsto en los artículos 118.1, 150.6 y 212.1 del TRLCSP, se consideran condiciones especiales de ejecución:

1. El cumplimiento de los porcentajes de rendimiento correspondiente a «recuperación de subproductos» en las Planta de tratamiento de Alhendín «Ecocentral Granada» y Vélez de Benaudalla, contemplados en el Capítulo II, Sección 3ª y 4ª del Título V del PPT.

2. El cumplimiento de las normas relativas a vigilancia, control de accesos, limpieza y seguridad y salud, contemplado en el Capítulo IV del Título V del Pliego de Prescripciones Técnicas (PPT).

3. Cumplimiento de las obligaciones relativas a la remisión de información establecidas en el Capítulo VII del Título V (artículos 87 a 96) del PPT.

4. El adjudicatario debe acreditar desde el primer día y mantener en vigor durante todo el periodo de vigencia del contrato, la existencia de las siguientes pólizas de seguros:

a).- Un seguro de responsabilidad civil por daños a terceros que puedan generarse como consecuencia de la explotación. Dicha póliza, deberá contemplar como mínimo las coberturas de responsabilidad civil de explotación y responsabilidad civil patronal, subsidiaria de subcontratistas y cruzada, así como la responsabilidad civil por contaminación accidental, y contará con una suma asegurada por siniestro y año de seguro no inferior a 10 000 000 EUR.

b).- Un seguro de responsabilidad por daños medioambientales. Alternativamente, este seguro podrá sustituirse por cualquiera de las garantías financieras previstas en la Ley 26/2007 de Responsabilidad Medioambiental.

c).- Una póliza de «todo riesgo de daños materiales» para el aseguramiento de las instalaciones propiedad de la Diputación de Granada, adscritas a la actividad, con una suma asegurada de 75.416.078,34 EUR para el total de Continente y Contenido (importe para el primer año, que deberá adecuarse anualmente al valor de tales instalaciones). En dicha póliza, de la que será Tomador el adjudicatario, deberá figurar como Asegurada la Excma. Diputación Provincial de Granada.

El contratista está obligado a aportar copia de dichas pólizas a la Diputación en cada renovación de las mismas.

El incumplimiento de cualquiera de las condiciones especiales de ejecución expuestas, dará lugar a la imposición de penalidades, mediante procedimiento incoado al efecto, de acuerdo con lo previsto en la cláusula 23 del pliego de cláusulas administrativas particulares o, en su caso, a la resolución del contrato, según establece la cláusula 31 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

Procedimiento
Lugar de apertura:

Sala de la Mesa de Contratación de la Diputación de Granada. La fecha y hora se indicarán con antelación el el Perfil de Contratante.

Lugar: Sala de la Mesa de Contratación de la Diputación de Granada. La fecha y hora se indicarán con antelación el el Perfil de Contratante.
Información sobre las personas autorizadas y el procedimiento de apertura: Apertura pública.
Lenguas
Lengua: español 🗣️

Autoridad contratante
Identidad
Número de registro nacional: P1800000J
Contacto
Punto de contacto: Servicio de Contratación Administrativa
Registro de Proposiciones de Contratación Administrativa
Dirección de internet: www.dipgra.es 🌏
Dirección del perfil de comprador: http://www.dipgra.es/perfilcontratante 🌏
URL de los documentos: http://www.dipgra.es/perfilcontratante 🌏

Referencia
Identificadores
Número de referencia atribuido por el poder adjudicador: SE20/2014
Información complementaria

Plazo de ejecución:

El plazo de ejecución de este contrato será de veinticinco años, que comenzará a contar a partir del día siguiente al de su formalización.

Condiciones especiales de ejecución: Sí, las indicadas en la cláusula 20 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares (PCAP).

Aclaraciones sobre el apartado IV.3.3) de este anuncio «fecha límite para la recepción de solicitudes de documentos o de acceso a los mismos»: La Diputación de Granada, con carácter general, facilita el acceso a los pliegos y documentación complementaria de sus licitaciones a través del perfil de contratante propio. Cualquier aclaración o información adicional sobre el contenido de los pliegos o documentación complementaria, habrá de ser solicitada por los interesados mediante correo electrónico dirigido a publiregistro@dipgra.es antes del vigésimo quinto día anterior (o el precedente día hábil) al de finalización del plazo de presentación de proposiciones. Las respuestas tendrán carácter vinculante y se harán públicas en el perfil de contratante. (Ver cláusula 8 del PCAP).

Información y comunicación con los licitadores: Ver cláusula 8 del PCAP.

Visitas instalaciones: durante los primeros días de la convocatoria, la Diputación de Granada concretará en el perfil de contratante las posibilidades que se ofrecen a los interesados para visitar las instalaciones de la explotación.

Se han de presentar tres sobres distintos, cerrados y señalados, respectivamente, con los números 1, 2 y 3:

— Sobre número 1. documentación administrativa acreditativa de los requisitos previos. (En cumplimiento del Art. 146.2 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ver cláusula 10.3.1 del PCAP).

— Sobre número 2. documentación relativa a los criterios de adjudicación valorados mediante juicio de valor.

— Sobre número 3. proposición económica y documentación relativa a los criterios de adjudicación valorados mediante la aplicación de fórmulas.

Hora límite de presentación de proposiciones: En el Registro de Proposiciones del Servicio de Contratación Administrativa, hasta las 14:00 h./Por Correo Certificado, hasta las 24:00 h. (en caso de utilizar esta opción de Correo Certificado, deben cumplirse los requisitos del art. 80.4 del Real Decreto 1098/2001, de 12 de Octubre).

Información Relevante: A partir de este anuncio, cualquier información relevante que el Órgano de contratación publique , lo hará a través de su perfil de contratante (http://www.dipgra.es/perfilcontratante/)

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Ver cláusula 35 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.
Ciudad postal: Granada
Código postal: 18014
País: España 🇪🇸
Correo electrónico: tribunal.contratacion@dipgra.es 📧
Dirección de internet: http://www.dipgra.es 🌏
Información sobre los plazos de procedimientos de recurso:

El régimen de recursos establecido en la cláusula 35 del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Nombre: Servicio de Contratación Administrativa
Dirección postal: Calle Periodista Barrios Talavera, 1
Teléfono: +34 958247790 📞
Fuente: OJS 2014/S 121-215616 (2014-06-24)

Información complementaria (2014-07-29)
Objeto
Metadatos del anuncio
Tipo de documento: Información complementaria

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2014-07-29 📅
Fecha límite de presentación: 2014-09-10 📅
Fecha de publicación: 2014-08-01 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2014/S 146-262475
Se refiere al anuncio: 2014/S 121-215616
Número del DO-S: 146
Fuente: OJS 2014/S 146-262475 (2014-07-29)

Anuncio de adjudicación de contrato (2015-11-11)
Objeto
Alcance de la contratación
Valor total de la contratación: 635 641 816,50 💰
Metadatos del anuncio
Tipo de documento: Anuncio de adjudicación de contrato
Reglamentación: Unión Europea

Procedimiento
Tipo de oferta: No procede

Autoridad contratante
Identidad
Dirección postal: c/ Periodista Barrios Talavera, 1, planta 1ª
Contacto
Fax: +34 958247782 📠

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2015-11-11 📅
Fecha de publicación: 2015-11-14 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2015/S 221-403302
Número del DO-S: 221
Información complementaria

Número ofertas recibidas del extranjero: 0. Número ofertas recibidas por vía electrónica: 0. Número ofertas de operadores económicos que son pequeñas y medianas empresas: 0. Precio del contrato: a) Precio inicial de referencia para determinar el importe a pagar por tonelada de residuos tratados: 35,18 EUR, IVA excluido; b) La ejecución de veintitrés obras contempladas por los pliegos: total de 18 110 820,07 EUR; c) Tipo de interés a percibir sobre inversión pendiente de amortizar en cada ejercicio: diferencial a aplicar al Euribor, 0 %; d) Ejecución de las mejoras relacionadas en el acuerdo de pleno de adjudicación de 8.5.2015.

Procedimiento
Criterios de adjudicación
Criterio: 1. Criterios valorados mediante juicios de valor (49)
2. Criterios valorados mediante aplicación de formulas (51)

Adjudicación del contrato
Fecha de celebración del contrato: 2015-05-08 📅
Nombre: Fomento de Construcciones y Contratas, S.A.
País: España 🇪🇸
Información sobre licitaciones
Número de ofertas recibidas: 4

Autoridad contratante
Contacto
URL de los documentos: http://www.dipgra.es/contenidos/perfilcontratante/ 🌏

Referencia
Identificadores
Número de anuncio en el DO S: 2014/S 146-262475
Fuente: OJS 2015/S 221-403302 (2015-11-11)

Nuevas adquisiciones en categorías afines 🆕

Servicios de alcantarillado, basura, limpieza y medio ambiente (>20 nuevas adquisiciones)

Servicios relacionados con desperdicios y residuos (>20)

Eliminación y tratamiento de desperdicios (>20)

Servicios de tratamiento y eliminación de desperdicios y residuos no peligrosos (10)