Gestión del servicio público, modalidad concesión, de contenerización, recogida y transporte de residuos en la ciudad de Madrid

Ayuntamiento de Madrid, Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad

Gestión del servicio público, modalidad concesión, de contenerización, recogida y transporte de residuos en la ciudad de Madrid.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2016-08-16. La contratación se publicó en 2016-07-07.

Proveedores

Los siguientes proveedores se mencionan en decisiones de adjudicación u otros documentos de contratación:

¿A quién?

• Ayuntamiento de Madrid, Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad

¿Cómo?

¿dónde?

• Comunidad de Madrid › Madrid

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2016-07-07	Anuncio de licitación
2016-10-28	Anuncio de adjudicación de contrato

Anuncio de licitación (2016-07-07)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: Servicios de recogida de desperdicios
Número de referencia: 131/2016/12969
Breve descripción:

Gestión del servicio público, modalidad concesión, de contenerización, recogida y transporte de residuos en la ciudad de Madrid.

Metadatos del anuncio
Idioma original: español 🗣️
Tipo de documento: Anuncio de licitación
Naturaleza del contrato: Servicios
Reglamentación: Unión Europea con participación de Estados ACP
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código: Servicios de recogida de desperdicios 📦
Código CPV adicional: Servicios de recogida de desperdicios 📦
Lugar de ejecución
Región NUTS: Madrid 🏙️

Procedimiento
Tipo de procedimiento: Procedimiento abierto
Tipo de oferta: Oferta para uno o varios lotes
Criterios de adjudicación
Oferta más económica

Autoridad contratante
Identidad
País: España 🇪🇸
Tipo de poder adjudicador: Autoridad regional o local
Nombre del poder adjudicador: Ayuntamiento de Madrid, Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad
Dirección postal: calle Montalban, 1
Código postal: 28014
Ciudad postal: Madrid
Contacto
Dirección de internet: http://www.madrid.es 🌏
Correo electrónico: contratacionagmaym@madrid.es 📧
Teléfono: +34 915885346 📞
Fax: +34 915880115 📠
URL de los documentos: http://www.madrid.es/perfildecontratante 🌏

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2016-07-07 📅
Fecha límite de presentación: 2016-08-16 📅
Fecha de publicación: 2016-07-12 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2016/S 132-237579
Se refiere al anuncio: 2016/S 050-083020
Número del DO-S: 132
Información complementaria
Importe de la garantía provisional, Lote 1, Oeste: 6 900 000 EUR.

Objeto
Alcance de la contratación
Valor total estimado: 1253635550.43 EUR 💰
Número máximo de lotes adjudicados a un solo licitador: 2
Número máximo de lotes por licitador: 2
Título del lote: Lote Oeste.
Número de lote: 1
Breve descripción: Contenerización, recogida y transporte de residuos en la ciudad de Madrid.
Valor estimado sin IVA: 461659510.20 EUR 💰
Duración: 48 meses
Descripción de las renovaciones: 2 años máximo, año a año o por plazos inferiores.
Información complementaria: Importe de la garantía provisional, Lote 1, Oeste: 6 900 000 EUR.
Título del lote: Lote Este.
Número de lote: 2
Valor estimado sin IVA: 442093850.50 EUR 💰
Información complementaria: Importe de la garantía provisional, Lote 2, Este: 6 600 000 EUR.
Título del lote: Lote Sur
Número de lote: 3
Valor estimado sin IVA: 349882189.73 EUR 💰
Información complementaria: Importe de la garantía provisional, Lote 3, Sur: 5 200 000 EUR.
Lugar de ejecución
Emplazamiento principal o lugar de actuación:

Distritos de Centro, Tetuán, Chamberí, Fuencarral-El Pardo, Moncloa-Aravaca y Latina.

Distritos de Salamanca, Retiro, Chamartín, Moratalaz, Ciudad Lineal, Hortaleza, Vicálvaro, San Blas-Canillejas y Barajas.

Distritos de Arganzuela, Carabanchel, Usera, Puente de Vallecas, Villaverde y Villa de Vallecas.

Información jurídica, económica, financiera y técnica
Condiciones de participación
Habilitación para el ejercicio de la actividad profesional:

—Transportista de residuos para toda la gama de residuos objeto del contrato.

Además de la documentación acreditativa de la solvencia económica, financiera y técnica o profesional, los licitadores deberán presentar en el sobre de documentación administrativa, documentación emitida por el órgano autonómico competente que permita a la entidad operar como transportista de residuos, incluido el transporte de residuos peligrosos.

Situación económica y financiera:

Artículo 75 apartado a) TRLCAP: Volumen anual de negocios, o bien volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el contrato, por importe igual o superior al exigido en el anuncio de licitación o en la invitación a participar en el procedimiento y en los pliegos del contrato o, en su defecto, el establecido reglamentariamente.

Niveles mínimos de normas:

El volumen anual de negocio mínimo en al menos uno de los 3 últimos ejercicios (2013, 2014, y 2015) deberá ascender al importe que se señala a continuación: Lote Oeste, 57 104 225,30 EUR; Lote Este: 54 684 082,72 EUR; Lote Sur: 43 278 110,71 EUR.

Medio de acreditación: mediante declaración responsable del representante legal de la empresa.

Para concurrir a 2 lotes, se exigirá como solvencia económica y financiera la suma de la solvencia económica mínima requerida para cada uno de los lotes a los que se concurra.

Sistema de acumulación de la solvencia económica para las Uniones Temporales de Empresas:

Para alcanzar la cifra de volumen mínimo anual de negocios exigida, es posible acumular la cifra de volumen anual de cada una de las empresas integrantes de una UTE.

A los efectos anteriores, para proceder a la suma de la cifra anual de cada una de las empresas integrantes de una UTE, la de, al menos, una de ellas deberá alcanzar el 50 % del importe de la cifra de negocios.

Capacidad técnica y profesional:

Artículo 79 apartado a TRLCAP): Una relación de los principales servicios o trabajos realizados o en ejecución en los últimos 5 años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados o en ejecución se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.

Niveles mínimos de normas:

Requisitos mínimos de solvencia: Deberá acreditarse, al menos, la realización o ejecución de prestaciones similares a las del objeto del contrato en alguna ciudad con población de derecho (según datos del Padrón Municipal) superior a 150 000 habitantes, durante alguno de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, sin perjuicio de que se encuentre todavía en ejecución o haya finalizado ya, debiendo acreditar un importe anual mínimo, sin incluir impuestos, de 7 000 000 EUR, en el año de mayor actividad

Medio de acreditación: Los servicios y cuantías se acreditaran mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando se trate de un sujeto privado, mediante un certificado expedido por éste o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.

Según lo previsto en el artículo 67.4 del Reglamento, se entenderá por trabajos de igual o similar naturaleza que los que constituyen el objeto del contrato, tomando como criterio de correspondencia entre los servicios ejecutados por el empresario y los que constituyen el objeto del contrato la igualdad entre los dos primeros dígitos de los respectivos códigos CPV.

La comprobación de la población se realizará mediante los últimos datos del Padrón de habitantes publicados en la página web del Instituto Nacional de Estadística. En el caso de ciudades extranjeras, la comprobación de la población se realizará mediante la comprobación de la información publicada en internet del organismo oficial nacional competente en materia estadística.

Para concurrir a 2 lotes, se exigirá como solvencia técnica la acreditación de, al menos, la realización o ejecución de prestaciones similares a las del objeto del contrato en alguna ciudades con población de derecho (según datos del último Padrón Municipal) superior a 300 000 habitantes, durante alguno de los años 2012, 2013, 2014, 2015 y 2016, y se deberá acreditar un importe anual sin incluir los impuestos mínimo de 14 000 000 EUR, en el año de mayor ejecución del periodo antes indicado.

Sistema de acumulación de la solvencia técnica profesional en las Uniones Temporales de Empresas:

En el caso de las Uniones Temporales de Empresas, el requisito mínimo de solvencia deberá ser cumplido por al menos una de las empresas integrantes de la UTE.

A los efectos anteriores, no es posible sumar el número de habitantes entre dos o más contratos que tengan las empresas miembros de la UTE, ya que, como se ha dicho, al menos una de ellas debe cumplir el requisito tal y como aparece establecido.

Acreditación del cumplimiento de las normas de gestión medioambiental.

Artículo 81 TRLCSP. Acreditación del cumplimiento de las normas de gestión medioambiental:

Estar en posesión de la certificación de gestión medioambiental ISO 14001.

Deberá acreditarse la certificación de gestión medioambiental ISO 14001 emitida por una entidad certificadora acreditada. Se reconocerán los certificados equivalentes expedidos por organismos establecidos en cualquier Estado miembro de la Unión Europea y también aceptarán otras pruebas de medidas equivalentes de gestión medioambiental que presenten los empresarios.

Ejecución del contrato
Condiciones de ejecución del contrato:

Compromiso de adscripción a la ejecución del contrato de medios personales o materiales:

Los licitadores deberán incluir, acompañando a los documentos acreditativos de la solvencia exigida, compromiso de adscripción o dedicación de los medios personales y/o materiales suficientes para la ejecución del contrato, que se reflejarán en la documentación técnica presentada en la oferta de licitación y que se concretan en el apartado 12 del Anexo I al Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

Procedimiento
Hora de recepción de las ofertas: 14:00
Lenguas en las que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de participación: español 🗣️
Plazo de validez de la oferta: 2 meses
Fecha de apertura de ofertas: 2016-08-23 📅
Hora de apertura de ofertas: 10:00
Lugar: Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad, calle Montalbán, número 1, 28014, Madrid.
Criterios de adjudicación
Criterio de costes: Porcentaje de baja sobre los precios unitarios de licitación
Ponderación del coste: 55
Criterio de costes: Mejora de las condiciones laborales
Ponderación del coste: 10
Criterio de costes: Disponibilidad desde el inicio del contrato de superficie de aparcamiento adicional ofertada por los licitadores
Ponderación del coste: 5
Criterio de costes: Número de camiones recolectores compactadores de caja cerrada propulsados por sistemas calificados como de cero emisiones por la DGT de capacidad mínima 7 metros cúbicos a revertir al Ayuntamiento
Ponderación del coste: 9
Criterio de costes: Mejora del servicio de saneamiento de contenedores
Ponderación del coste: 7
Criterio de costes: Incremento del porcentaje de suministro de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional.
Establecimiento de equipos adicionales a los señalados en el pliego para recogida de biorresiduo en el período del piloto
Equipo de informadores ambientales y ambientólogos de apoyo a las campañas de implantación de las fases piloto de la recogida de biorresiduo.
Ponderación del coste: 4
Criterio de costes: Incremento del porcentaje de suministro de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional
Equipo de informadores ambientales y ambientólogos de apoyo a las campañas de implantación de las fases piloto de la recogida de biorresiduo

Autoridad contratante
Contacto
Dirección de internet: www.madrid.es 🌏
URL de los documentos: http://www.madrid.es/perfildecontratante 🌏

Referencia
Información complementaria

Forma de las proposiciones:

Las proposiciones deberán presentarse en dos sobres:

— Un único sobre que contenga la documentación administrativa, para todos los lotes a los que se licite.

— Un sobre para cada lote al que se licite, que contendrá la documentación relativa a los criterios valorables mediante cifras o porcentajes, así como el resto de la documentación a que se refiere el apartado 23 del presente Anexo. Si se presentan a más de un lote, se identificará claramente el número del mismo en la carátula del sobre correspondiente.

El importe de la garantía definitiva a depositar por los adjudicatarios, será del 5 % del presupuesto base de licitación de cada lote adjudicado.

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Tribunal Administrativo de Contratación de la Comunidad de Madrid
Dirección postal: Carrera de San Jerónimo, 13
Ciudad postal: Madrid
Código postal: 28013
País: España 🇪🇸
Teléfono: +34 912760296 📞
Correo electrónico: tribunal.contratacion@madrid.org 📧
Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Nombre: Servicio de Contratación del Área de Gobierno de Medio Ambiente y Movilidad
Dirección postal: calle Montalban, 1
Código postal: 28014
Teléfono: +34 915885346 📞
Correo electrónico: contatacionagmaym@madrid.es 📧
Fax: +34 915880115 📠
Fuente: OJS 2016/S 132-237579 (2016-07-07)

Anuncio de adjudicación de contrato (2016-10-28)
Objeto
Alcance de la contratación
Valor total de la contratación: 687140204.41 EUR 💰
Metadatos del anuncio
Tipo de documento: Anuncio de adjudicación de contrato
Reglamentación: Unión Europea

Procedimiento
Tipo de oferta: No procede

Autoridad contratante
Identidad
Dirección postal: calle Montalbán, 1

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2016-10-28 📅
Fecha de publicación: 2016-11-02 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2016/S 211-384561
Se refiere al anuncio: 2016/S 132-237579
Número del DO-S: 211
Información complementaria
El contrato se formalizó con fecha 25.10.2016.

Objeto
Alcance de la contratación
Título del lote: Oeste
Breve descripción:

Mantenimiento, conservación, suministro y reposición, de la contenerización destinada al depósito previo de residuos domésticos y comerciales por parte de los usuarios; vaciado de recipientes destinados al depósito de residuos domésticos y comerciales, y recogida de los residuos domésticos y comerciales; transporte, descarga incluida, de los residuos en plantas y centros de tratamiento; prestaciones de recogida de residuos complementarias: en mercados, centros sanitarios, eventos, grandes productores (que incluye la retirada de residuos en puntos limpios fijos); de animales muertos; retirada de contenedores y sacos no autorizados, e implantación progresiva de la fracción biorresiduo.

Descripción de las opciones:

Mejoras ofrecidas: 55 contratos indefinidos de trabajo a tiempo completo adicionales a los del listado de subrogación; 4.000 m² de superficie adicional a la establecida como obligatoria; 2 camiones recolectores compactadores de caja cerrada de cero emisiones que revertirán al Ayuntamiento de Madrid al finalizar el contrato; 30 % de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional.

Información complementaria: El contrato se formalizó con fecha 25.10.2016.
Título del lote: Este
Descripción de las opciones:

Mejoras ofrecidas: 25 contratos de trabajo indefinidos a tiempo completo adicionales a los de los listados de subrogación; 4.000 m² de superficie de aparcamiento adicional a la establecida como obligatoria en el PPT; 1 camión recolector compactador de caja cerrada propulsados por sistemas de cero emisiones, con reversión final al Ayuntamiento; saneamiento de contenedores cada 28 días.

Información complementaria: El contrato se formalizó con fecha 24.10.2016.
Título del lote: Sur
Descripción de las opciones:

Mejoras ofrecidas: 21 contratos de trabajo indefinidos a tiempo completo, adicionales a los de los listados de subrogación; 4.000 m² adicionales de superficie de aparcamiento adicional a la establecida como obligatoria; compromiso de un 30 % de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional; 3 equipos de informadores ambientales y ambientólogos de apoyo en las fases piloto.

Información complementaria: El contrato se formalizó con fecha 26.10.2016.
Lugar de ejecución
Emplazamiento principal o lugar de actuación:

Distritos de Centro, Tetuán, Chamberí, Fuencarral — El Pardo, Moncloa — Aravaca y Latina.

Distritos de Salamanca, Retiro, Chamartín, Moratalaz, Ciudad Lineal, Hortaleza, Vicálvaro, San Blas — Canillejas y Barajas.

Distritos de Arganzuela, Carabanchel; Usera; Puente de Vallecas, Villaverde y Villa de Vallecas.

Procedimiento
Criterios de adjudicación
Criterio de calidad (nombre): Mejora de las condiciones laborales
Criterio de calidad (ponderación): 10 puntos
Criterio de calidad (nombre): Disponibilidad desde el inicio del contrato de superficie de aparcamiento adicional ofertada por los licitadores
Criterio de calidad (ponderación): 5 puntos
Criterio de calidad (nombre): Número de camiones recolectores compactadores de caja cerrada propulsados por sistemas calificados como de cero emisiones por la Dirección General de Tráfico, capacidad mínima de 7 m³, con reversión
Criterio de calidad (ponderación): 9 puntos
Criterio de calidad (nombre): Mejora del servicio de saneamiento de contenedores
Criterio de calidad (ponderación): 7 puntos
Criterio de calidad (nombre): Incremento del porcentaje de suministro de contenedores adaptados a personas con diversidad funcional
Establecimiento de equipos adicionales a los señalados en el pliego para la recogida de biorresiduo en el periodo piloto
Equipos de informadores ambientales y ambientólogos de apoyo a las campañas de implantación de las fases piloto de la recogida de biorresiduo
Criterio de calidad (ponderación): 4 puntos
Ponderación del coste: 55 puntos

Adjudicación del contrato
Fecha de celebración del contrato: 2016-10-25 📅
2016-10-24 📅
2016-10-26 📅

Autoridad contratante
Identidad
Número de registro nacional: P2807900B
Contacto
Dirección del perfil de comprador: www.madrid.es/perfildecontratante 🌏

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid
Dirección postal: carrera de San Jerónimo, 13, 1ª planta
Teléfono: +34 917206346 📞
Fax: +34 917206347 📠
Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Dirección postal: calle Montalbán, 1, 7ª planta
Fuente: OJS 2016/S 211-384561 (2016-10-28)

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