Servicio de mantenimiento del sistema integrado de gestión tributaria y recaudación del Ayuntamiento de Sevilla (Alba) durante los ejercicios 2017/2019

Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Sevilla

Mantenimiento correctivo: realización de los cambios necesarios para corregir el funcionamiento incorrecto del sistema Alba sin alterar sus especificaciones funcionales.
Mantenimiento adaptativo: modificaciones que afectan a los entornos en los que el sistema opera, por ejemplo, cambios de configuración del hardware, software de base, gestores de bases de datos, comunicaciones, etc.
Mantenimiento perfectivo: acciones dirigidas a mejorar la calidad interna del sistema en cualquiera de sus aspectos (reestructuración del código, definición más clara del sistema y optimización de su rendimiento y eficiencia, formación a usuarios acerca del uso del sistema, soporte técnico, etc.).
Mantenimiento evolutivo: realización de tareas de desarrollo y/o modificación funcional del software para incorporar funcionalidades que enriquezcan el sistema, realizar mejoras operativas que faciliten las tareas de los usuarios finales o adecuaciones del sistema a los nuevos requerimientos que se establezcan.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2017-01-31. La contratación se publicó en 2016-12-19.

Proveedores

Los siguientes proveedores se mencionan en decisiones de adjudicación u otros documentos de contratación:

• Tecnocom España Solutions, Sociedad Limitada

¿A quién?

• Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Sevilla

¿Cómo?

• Servicios de asistencia a ordenadores personales › Servicios de mantenimiento de sistemas

¿dónde?

• Andalucía › Sevilla

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2016-12-19	Anuncio de licitación
2017-04-21	Anuncio de adjudicación de contrato

Anuncio de licitación (2016-12-19)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: Servicios de mantenimiento de sistemas
Número de referencia: 2016/001161
Breve descripción:

Mantenimiento correctivo: realización de los cambios necesarios para corregir el funcionamiento incorrecto del sistema Alba sin alterar sus especificaciones funcionales. Mantenimiento adaptativo: modificaciones que afectan a los entornos en los que el sistema opera, por ejemplo, cambios de configuración del hardware, software de base, gestores de bases de datos, comunicaciones, etc. Mantenimiento perfectivo: acciones dirigidas a mejorar la calidad interna del sistema en cualquiera de sus aspectos (reestructuración del código, definición más clara del sistema y optimización de su rendimiento y eficiencia, formación a usuarios acerca del uso del sistema, soporte técnico, etc.). Mantenimiento evolutivo: realización de tareas de desarrollo y/o modificación funcional del software para incorporar funcionalidades que enriquezcan el sistema, realizar mejoras operativas que faciliten las tareas de los usuarios finales o adecuaciones del sistema a los nuevos requerimientos que se establezcan.

Metadatos del anuncio
Idioma original: español 🗣️
Tipo de documento: Anuncio de licitación
Naturaleza del contrato: Servicios
Reglamentación: Unión Europea con participación de Estados ACP
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código: Servicios de mantenimiento de sistemas 📦
Lugar de ejecución
Región NUTS: Sevilla 🏙️

Procedimiento
Tipo de procedimiento: Procedimiento abierto
Tipo de oferta: Oferta para todos los lotes
Criterios de adjudicación
Oferta más económica

Autoridad contratante
Identidad
País: España 🇪🇸
Tipo de poder adjudicador: Organismo de Derecho público
Nombre del poder adjudicador: Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Sevilla
Dirección postal: Avenida de Málaga, n° 12, Edificio Metrocentro
Código postal: 41004
Ciudad postal: Sevilla
Contacto
Dirección de internet: http://www.sevilla.org 🌏
Correo electrónico: jimartinez@sevilla.org 📧
Teléfono: +95 5475947 📞
URL de los documentos: https://www.sevilla.org/perfildelcontratante/ 🌏

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2016-12-19 📅
Fecha límite de presentación: 2017-01-31 📅
Fecha de publicación: 2016-12-23 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2016/S 248-454482
Número del DO-S: 248
Información complementaria

Los contratos adjudicados para el desarrollo y mantenimiento del Sistema Alba durante los ejercicios 2007 a 2013 fueron cofinanciados, hasta la suma de 2 018 985,28 EUR, por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en virtud de Resolución de 21.12.2015, de la dirección general de coordinación de competencias con las Comunidades Autónomas y las entidades locales del Ministerio de Hacienda.

Objeto
Alcance de la contratación
Breve descripción:

Mantenimiento correctivo: realización de los cambios necesarios para corregir el funcionamiento incorrecto del sistema Alba sin alterar sus especificaciones funcionales.

Mantenimiento adaptativo: modificaciones que afectan a los entornos en los que el sistema opera, por ejemplo, cambios de configuración del hardware, software de base, gestores de bases de datos, comunicaciones, etc.

Mantenimiento perfectivo: acciones dirigidas a mejorar la calidad interna del sistema en cualquiera de sus aspectos (reestructuración del código, definición más clara del sistema y optimización de su rendimiento y eficiencia, formación a usuarios acerca del uso del sistema, soporte técnico, etc.).

Mantenimiento evolutivo: realización de tareas de desarrollo y/o modificación funcional del software para incorporar funcionalidades que enriquezcan el sistema, realizar mejoras operativas que faciliten las tareas de los usuarios finales o adecuaciones del sistema a los nuevos requerimientos que se establezcan.

Valor total estimado: 2 557 700 EUR 💰
Breve descripción:

El presente contrato administrativo de servicios tiene por objeto la realización de tareas de mantenimiento correctivo, adaptativo, perfectivo y evolutivo del sistema integrado de gestión tributaria y de recaudación del Ayuntamiento de Sevilla, denominado sistema Alba.

La delegación de Hacienda del Ayuntamiento de Sevilla, a través de la Agencia Municipal de Recaudación, inició en el año 2000 un ambicioso proyecto de modernización que se centró en el desarrollo de un programa informático que integrara los servicios de gestión y recaudación tributaria municipal, proceso que culminó en la creación del llamado Sistema Alba.

Ejecutados en ejercicios sucesivos el desarrollo y la implantación de la generalidad de los subsistemas incluidos en dicho programa, se ha apreciado con el tiempo la necesidad de practicar concretas adaptaciones al mismo, originadas fundamentalmente por las modificaciones experimentadas en la legislación tributaria, así como por la conveniencia de incorporar nuevas prácticas de gestión que mejorasen las utilidades del Sistema. Por otra parte, la propia gestión diaria y las necesidades manifestadas por los distintos usuarios han venido determinando el diseño e incorporación de mejoras en los procedimientos implantados que permitieran facilitar, más allá del desarrollo previsto en el contrato inicial y los posteriores de desarrollo, nuevas funcionalidades de los trabajos que se vienen realizando con el aplicativo.

Por otra parte, es clara la absoluta necesidad de contar en el Ayuntamiento de Sevilla, y en especial en la Agencia Tributaria de Sevilla, con un Sistema Integrado de Gestión Tributaria y de Recaudación que funcione con máximas garantías de eficacia y legalidad, siendo absolutamente reintegrable, a través de una mejora de la recaudación tributaria, cualquier actuación en dicho sentido que se pudiera realizar.

ALBA está concebido como un sistema integrado que incluye todos los subsistemas de gestión, control y producción relacionados con los ingresos públicos del Ayuntamiento de Sevilla. Su función es aglutinar y gestionar toda la información que se produce en estas materias, cuidando su integridad, seguridad y consistencia.

Las especificaciones funcionales de Alba se han estructurado en subsistemas denominados de la siguiente forma:

1. Administración del sistema y seguridad del sistema.

2. Datos comunes: territorio, terceros y objetos.

3. Gestión de ingresos.

4. Recaudación voluntaria.

5. Recaudación ejecutiva.

6. Contabilidad recaudatoria.

7. Gestión de multas y sanciones.

8. Notificaciones.

9. Inspección de tributos.

10. Atención al contribuyente.

11. Gestión de expedientes tributarios.

12. Información a la Dirección. Subsistema de B.I.

13. Oficina virtual.

14. Integración con aplicaciones externas y carga de datos externos provenientes de otros organismos.

Alba afecta a todo el conjunto de órganos con competencias en materia tributaria, de recaudación e ingresos.

Las unidades directamente afectadas por la prestación del servicio son:

— Departamento de informática ( ATSe).

— Departamento de gestión de ingresos (ATSe).

— Inspección de Tributos (ATSe).

— Departamento de gestión de sanciones (ATSe).

— Departamento de recaudación (ATSe).

— Departamento de administración.

— Tesorería municipal.

— Intervención municipal.

— Órganos Gestores de Ingresos de las restantes delegaciones: Policía local, cementerio municipal, laboratorio municipal, distritos municipales, grúa municipal, Gerencia Municipal de Urbanismo, y cualquier otro que se integre con posterioridad.

Valor estimado sin IVA: 2 557 700 EUR 💰
Duración: 24 meses
Descripción de las renovaciones:

El contrato podrá ser prorrogado durante un período de 24 meses por la Administración contratante. La duración máxima del contrato, incluida su prórroga, será de 48 meses.

Información complementaria:

Información jurídica, económica, financiera y técnica
Condiciones de participación
Situación económica y financiera:

La solvencia económica y financiera se acreditará por el medio o los medios que se señalan a continuación:

1.- Presentación del certificado de clasificación administrativa en el grupo, subgrupo de clasificación que en función del objeto del contrato corresponda, con la categoría de clasificación igual o superior a la que por su valor anual medio corresponda, expedido por la Junta Consultiva de Contratación Administrativa, acompañado de una declaración sobre su vigencia y de las circunstancias que sirvieron de base para la obtención de la misma. A estos efectos se establecen los siguientes grupos, subgrupos y categorías:

Del RD 1098/2001.

Categoría: D.

Grupo: V.

Subgrupo: 2.

Del RD 773/2015.

Categoría: 4.

Subgrupo: 3.

2.- Declaración sobre el volumen anual de negocios o, en su caso, sobre el volumen anual de negocios en el ámbito de actividades correspondiente al objeto del contrato, referido como máximo a los 3 últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del empresario, en la medida en que se disponga de las referencias de dicho volumen de negocios.

Niveles mínimos de normas:

En función de la documentación exigida en el apartado anterior, se considerará que la empresa tiene solvencia económica y financiera si cumple con el criterio o los criterios que se señalan:

1.-Clasificación administrativa adecuada.

2.-Que de la declaración relativa al volumen anual de negocios resulte que el volumen anual de negocios del licitador, referido al año de mayor volumen de negocio de los tres últimos concluidos sea al menos una vez el valor anual medio del contrato (639 425 EUR).

Capacidad técnica y profesional:

La solvencia técnica o profesional se acreditará por el medio o medios siguientes:

Del RD 1098/2001.

Categoría: D.

Grupo: V.

Subgrupo: 2.

Del RD 773/2015.

Categoría: 4.

Subgrupo: 3.

2.-Relación de los principales servicios o trabajos realizados en los últimos 5 años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos.

Niveles mínimos de normas:

1. Clasificación administrativa adecuada.

2. Que de la relación relativa a los servicios de igual o similar naturaleza a los que constituyen el objeto del contrato, se acredite que el importe anual que la empresa haya ejecutado durante el mayor año de ejecución del período citado, sea igual o superior al 80 % de la anualidad media del contrato (511 540 EUR).

Ejecución del contrato
Condiciones de ejecución del contrato:

1. Obligación de contratar a mujeres hasta elevar su presencia en la empresa adjudicataria en un 3 %, en relación a la tasa de ocupación de las mujeres en el sector de referencia, en las nuevas contrataciones necesarias para la ejecución del contrato, cobertura de las bajas y sustituciones que se precise, si son superiores a 5. 2.- Uso no sexista del lenguaje: prohibición de imágenes discriminatorias o que reproduzcan estereotipos sexistas. 3.- Prohibición de minorar unilateralmente las condiciones de trabajo que, en materia de jornada y salario, en términos anualizados, así como cualquier mejora sobre la legislación laboral básica aplicable, corresponda en cada momento al personal trabajador adscrito al contrato en función del CC aplicable. 4.- Prohibición de incremento de la tasa de temporalidad del personal destinado a la ejecución del contrato. 5.- Garantía de formación del personal adscrito a la ejecución del contrato. 6.- Obligación de implantar un Plan de Igualdad.

Procedimiento
Procedimiento acelerado:

Dada la extraordinaria importancia del Sistema alba para la Agencia Tributaria de Sevilla, se ha realizado con carácter previo a la convocatoria de un nuevo procedimiento de licitación un análisis del alcance y contenido de los trabajos integrantes del contrato actualmente en vigor, con objeto definir las necesidades futuras de organización y mantenimiento del aplicativo. Estos trabajos iniciales han determinado que el comienzo de la tramitación del nuevo expediente de contratación haya experimentado una cierta demora. En este contexto, ha de tomarse en consideración que el presente contrato está sujeto a regulación armonizada, que la licitación se rige por los trámites del procedimiento abierto y que resulta posible que durante su tramitación se originen incidencias que provoquen dilaciones. Estas circunstancias justifican la declaración de urgencia del expediente con objeto de evitar los efectos lesivos de un retraso excesivo en la formalización del contrato.

Hora de recepción de las ofertas: 14:00
Lenguas en las que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de participación: español 🗣️
Plazo de validez de la oferta: 2 meses
Fecha de apertura de ofertas: 2017-02-10 📅
Hora de apertura de ofertas: 09:30
Lugar: Sala de Reuniones de los Servicios Centrales de la Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Sevilla, Avenida de Málaga, número 12, edificio Metrocentro, planta 4ª, 41004 Sevilla.
Información complementaria:

La apertura de los sobres que contienen la documentación relativa a los criterios de valoración de las ofertas se realizará en acto público, notificándose la fecha y lugar de su celebración a los licitadores con la suficiente antelación.

Criterios de adjudicación
Criterio de calidad (nombre): Oferta técnica
Criterio de calidad (ponderación): 30
Criterio de calidad (nombre): Aumento del plazo de garantía
Criterio de calidad (ponderación): 10
Criterio de calidad (nombre): Mejoras sociales: medidas de estabilidad en el empleo
Criterio de costes: Oferta económica
Ponderación del coste: 50

Autoridad contratante
Identidad
Número de registro nacional: P4100031F
Contacto
URL de los documentos: https://www.sevilla.org/perfildelcontratante/ 🌏

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales del Ayuntamiento de Sevilla
Dirección postal: calle Francisco Carrión Mejías, número 3, Local 4
Ciudad postal: Sevilla
Código postal: 41003
País: España 🇪🇸
Teléfono: +95 5470306 📞
Correo electrónico: contratacion@sevilla.org 📧
Información sobre los plazos de procedimientos de recurso:

Los plazos para interponer el recurso especial en materia de contratación serán los establecidos en el artículo 44 del Texto Refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, aprobado por Real Decreto Legislativo 3/2011 de 14 de noviembre.

Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Nombre: Departamento de Administración de la Agencia Tributaria del Ayuntamiento de Sevilla
Dirección postal: Avenida de Málaga, número 12, edificio Metrocentro, planta cuarta
Código postal: 41004
Teléfono: +95 5475947 📞
Correo electrónico: jimartinez@sevilla.org 📧
Fuente: OJS 2016/S 248-454482 (2016-12-19)

Anuncio de adjudicación de contrato (2017-04-21)
Objeto
Alcance de la contratación
Breve descripción:

Mantenimiento correctivo: Realización de los cambios necesarios para corregir el funcionamiento incorrecto del Sistema Alba sin alterar sus especificaciones funcionales. Mantenimiento adaptativo: Modificaciones que afectan a los entornos en los que el Sistema opera, por ejemplo, cambios de configuración del hardware, software de base, gestores de bases de datos, comunicaciones, etc. Mantenimiento perfectivo: Acciones dirigidas a mejorar la calidad interna del Sistema en cualquiera de sus aspectos: reestructuración del código, definición más clara del Sistema y optimización de su rendimiento y eficiencia, formación a usuarios acerca del uso del Sistema, soporte técnico, etc. Mantenimiento evolutivo: Realización de tareas de desarrollo y/o modificación funcional del software para incorporar funcionalidades que enriquezcan el Sistema, realizar mejoras operativas que faciliten las tareas de los usuarios finales o adecuaciones del Sistema a los nuevos requerimientos que se establezcan.

Valor total de la contratación: 2 557 700 EUR 💰
Metadatos del anuncio
Tipo de documento: Anuncio de adjudicación de contrato
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código CPV adicional: Servicios de mantenimiento de sistemas 📦

Procedimiento
Tipo de oferta: No procede

Autoridad contratante
Identidad
Dirección postal: Avenida de Málaga, número 12, edificio Metrocentro

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2017-04-21 📅
Fecha de publicación: 2017-04-25 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2017/S 080-154616
Se refiere al anuncio: 2016/S 248-454482
Número del DO-S: 80
Información complementaria

Los contratos adjudicados para el desarrollo y mantenimiento del Sistema Alba durante los ejercicios 2007 a 2013 fueron cofinanciados, hasta la suma de 2 018 985,28 EUR, por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en virtud de Resolución de 21.12.2015, de la Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda.

Objeto
Alcance de la contratación
Breve descripción:

Mantenimiento correctivo: Realización de los cambios necesarios para corregir el funcionamiento incorrecto del Sistema Alba sin alterar sus especificaciones funcionales.

Mantenimiento adaptativo: Modificaciones que afectan a los entornos en los que el Sistema opera, por ejemplo, cambios de configuración del hardware, software de base, gestores de bases de datos, comunicaciones, etc.

Mantenimiento perfectivo: Acciones dirigidas a mejorar la calidad interna del Sistema en cualquiera de sus aspectos: reestructuración del código, definición más clara del Sistema y optimización de su rendimiento y eficiencia, formación a usuarios acerca del uso del Sistema, soporte técnico, etc.

Mantenimiento evolutivo: Realización de tareas de desarrollo y/o modificación funcional del software para incorporar funcionalidades que enriquezcan el Sistema, realizar mejoras operativas que faciliten las tareas de los usuarios finales o adecuaciones del Sistema a los nuevos requerimientos que se establezcan.

El presente contrato administrativo de servicios tiene por objeto la realización de tareas de mantenimiento correctivo, adaptativo, perfectivo y evolutivo del Sistema Integrado de Gestión Tributaria y de Recaudación del Ayuntamiento de Sevilla, denominado Sistema ALBA.

Información complementaria:

Los contratos adjudicados para el desarrollo y mantenimiento del Sistema Alba durante los ejercicios 2007 a 2013 fueron cofinanciados, hasta la suma de 2 018 985,28 EUR, por el Fondo Europeo de Desarrollo Regional, en virtud de Resolución de 21.12.2015, de la Dirección General de Coordinación de Competencias con las Comunidades Autónomas y las Entidades Locales del Ministerio de Hacienda.

Lugar de ejecución
Emplazamiento principal o lugar de actuación: Sevilla.

Procedimiento
Procedimiento acelerado:

Dada la extraordinaria importancia del Sistema ALBA para la Agencia Tributaria de Sevilla, se ha realizado con carácter previo a la convocatoria de un nuevo procedimiento de licitación un análisis del alcance y contenido de los trabajos integrantes del contrato actualmente en vigor, con objeto definir las necesidades futuras de organización y mantenimiento del aplicativo. Estos trabajos iniciales han determinado que el comienzo de la tramitación del nuevo expediente de contratación haya experimentado una cierta demora. En este contexto, ha de tomarse en consideración que el presente contrato está sujeto a regulación armonizada, que la licitación se rige por los trámites del procedimiento abierto y que resulta posible que durante su tramitación se originen incidencias que provoquen dilaciones. Estas circunstancias justifican la declaración de urgencia del expediente con objeto de evitar los efectos lesivos de un retraso excesivo en la formalización del contrato.

Criterios de adjudicación
Criterio de calidad (nombre): Mejoras sociales: Medidas de estabilidad en el empleo

Adjudicación del contrato
Fecha de celebración del contrato: 2017-04-20 📅

Referencia
Información complementaria

El valor inicial estimado del contrato ascendía a la suma de 2 557 700 EUR. Esta suma incluía el importe de dos anualidades de contrato, a razón de 639 425 EUR por anualidad, más una prórroga por otras 2 anualidades. El valor estimado final del contrato importa la suma de 1 995 006 EUR, a razón de 498 751,50 EUR por anualidad, más una prórroga por otras 2 anualidades.

Fuente: OJS 2017/S 080-154616 (2017-04-21)

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