La Administración Pública de la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias, para la ejecución de determinadas actuaciones públicas urbanísticas, pudo crear entidades de naturaleza mercantil y propiedad mixtas, que actúen en el trafico jurídico en régimen de derecho privado. Tal es el caso de la «Sociedad Mixta de Gestión y Promoción del Suelo, S.A.» (Sogepsa), entidad mercantil de capital mixto, con capital público mayoritario (Principado de Asturias y Ayuntamientos), que al amparo del Real Decreto 1169/1978, de 2 de mayo, sobre creación de sociedades urbanísticas junto con la asunción por la Comunidad Autónoma del Principado de Asturias de las competencias en materia de ordenación del territorio,, urbanismo y vivienda (art. 49 del Estatuto de Autonomía), fue autorizada por la Ley 8/1984, de 13 de julio de la Junta General del Principado. Hoy día, la cobertura legal de la sociedad se encuentra incardinada en las disposiciones del Decreto Legislativo 1/2004, de 22 de abril, por el que se aprueba el Texto Refundido de las disposiciones legales vigentes en materia de ordenación del territorio y urbanismo del Principado de Asturias (TROTU) y del Decreto 278/2007, de 4 de diciembre, que la desarrolla y que aprueba el Reglamento de ordenación del territorio y urbanismo del Principado de Asturias (ROTU), constituyendo su finalidad «el estudio, desarrollo, gestión, promoción y ejecución del planeamiento urbanístico y de cualesquiera de los contenidos de la activad urbanística de las Administraciones que la constituyan y no impliquen el ejercicio de autoridad» (art. 13.1 TROTU y art. 30 ROTU).