Procedimiento abierto para contratar, a través de varios criterios, los servicios de conservación, mantenimiento y gestión del tráfico en la ciudad de Burgos

Excmo. Ayuntamiento de Burgos

El objeto de la presente licitación es la contratación, por procedimiento abierto, a través de varios criterios, de los servicios de gestión inteligente del tráfico y de movilidad de la ciudad de Burgos que, con vistas al desarrollo urbano, la participación ciudadana, el medio ambiente y la movilidad sostenible, supone el uso de las nuevas tecnologías, la operación y explotación del sistema de regulación y del sistema de información pública, los sistemas de comunicaciones, los dispositivos de visión CCTV y los registros de incidencias, avisos, averías, etc., y su integración con otros sistemas para aprovechar sinergias y optimizar recursos e infraestructuras permitiendo, a la vez, detectar el estado de la circulación, administrar oferta y demanda, conocer las incidencias y programar medidas correctoras en aquellas que se puedan planificar a priori informando a los usuarios de la vía coordinando, a su vez, con otros servicios municipales para aprovechar y distribuir datos de interés común.
También se encuadran en el presente contrato las funciones de mantenimiento preventivo y correctivo de los datos y equipos de los distintos sistemas y de la ingeniería aplicada al desarrollo de los estudios necesarios para optimizar el funcionamiento de los sistemas de gestión y control de tráfico y que se describen en el Pliego técnico.
Es también objeto del presente contrato la conservación, mantenimiento, modificación, suministro, montaje e instalación de los diversos elementos de señalización, control de tráfico, control de accesos, etc. de la red viaria o vía pública en general que se describen en el Pliego técnico, así como la realización de las infraestructuras necesarias para la instalación de dichos elementos y para el mejor funcionamiento del tráfico rodado y peatonal, realizando los estudios y desarrollos necesarios para optimizar el funcionamiento de los sistemas de gestión y control, tanto de tráfico como de transporte, con sujeción a los Pliegos de condiciones y cuadros de precios de este contrato.
Se incluye dentro del objeto del presente contrato, partiendo de la infraestructura existente de comunicaciones y plataformas software de gestión de tráfico e información pública existentes, la evolución hacia una solución SmartCity que permita poner en común los datos obtenidos en una plataforma abierta al ciudadano e integrar dentro del Área de Movilidad información de otros sistemas que facilite la gestión de los diversos flujos de tráfico urbano, vehículos y peatones, alcanzando la máxima eficiencia en función de las condiciones cambiantes del entorno de la vía.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2018-04-24. La contratación se publicó en 2018-03-02.

¿A quién?

• Excmo. Ayuntamiento de Burgos

¿Cómo?

¿dónde?

• Castilla y León › Burgos

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2018-03-02	Anuncio de licitación

Anuncio de licitación (2018-03-02)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: Servicios de control del tráfico
Cantidad o extensión:

El presupuesto base de licitación del contrato es de 2 563 895,26 euros/año, IVA incluido.Valor estimado anual: 2 118 921,70 euros anuales; IVA: 21 %. Presupuesto base de licitación anual: 2 563 895,26 euros anuales.En dicho presupuesto están incluidos todos los gastos que genere el servicio, transporte, trabajos de instalación, licencias necesarias, IVA, gastos generales, beneficio industrial y cuantos tributos graven el mismo, así como cualquier otro gasto que origine la prestación del contrato, medios técnicos auxiliares que adscriban, gastos de personal, sustitución, seguro de responsabilidad civil y de accidentes, gastos de desplazamientos, etc. Las ofertas serán a la baja y en ellas se entenderán incluidos todos los conceptos y tributos referidos en el párrafo anterior.La cantidad que servirá de tipo de licitación a la baja (1ª baja) para el precio de los servicios de conservación, mantenimiento y gestión del tráfico en la ciudad de Burgos será de un millón ochocientos cincuenta y ocho mil quinientos veintinueve euros con cincuenta y dos (1 858 529,52 EUR), más el 21 % de IVA, trescientos noventa mil doscientos noventa y ún euros con veinte (390 291,20 EUR), para cada uno de los años de duración del contrato.La cantidad expresada está determinada en función de las unidades de obra existentes a la entrada en vigor del contrato y reflejadas en el inventario de los elementos de los servicios de conservación, mantenimiento y gestión del tráfico en la ciudad de Burgos, y a los precios unitarios del Cuadro de precios unitarios de los servicios de conservación, mantenimiento y gestión del tráfico en la ciudad de Burgos, de cada equipo o elementos que se establecen para el mantenimiento de las instalaciones. La cantidad tipo que servirá de base para la licitación podrá verse modificada a lo largo del contrato como consecuencia de las altas y bajas que se produzcan en el inventario de los equipos y elementos de las instalaciones que figuran en el presupuesto del proyecto.Por otra parte, los licitadores deberán indicar en su oferta los precios unitarios por los que se comprometen a realizar los servicios de modificaciones, suministros, gastos ocasionados por vandalismo, derribos y nuevas instalaciones, objeto del Pliego de cláusulas administrativas particulares, y que serán los resultantes de aplicar un porcentaje lineal de baja (2ª baja) que oferten en relación con el Cuadro de precios unitarios de suministro, derribos, modificaciones y nuevas instalaciones indicados en el referido Pliego técnico. En los precios unitarios que figuran en los Cuadros de precios se incluyen todos los gastos que ocasionen los trabajos y realizaciones que corresponden a los varios conceptos, seguros, gastos generales, beneficios, etc., sin incluir el IVA. Una vez adjudicado el servicio, los precios base ofrecidos por el licitador serán inalterables durante la vigencia del contrato y servirán para la confección de las facturaciones correspondientes.En el precio en que se contrate el servicio objeto de este contrato, se entenderán comprendidos todos los gastos y, por tanto, el beneficio industrial, los impuestos de toda índole que graven la realización del mismo y en especial el Impuesto sobre el Valor Añadido, etc., no pudiendo en consecuencia repercutirlos la empresa adjudicataria en la Administración como partida independiente del presupuesto contratado.10 594 608,50

Cantidad o extensión

Valor total de la contratación: 10 594 608,50 💰
Metadatos del anuncio
Idioma original: español 🗣️
Tipo de documento: Anuncio de licitación
Naturaleza del contrato: Servicios
Reglamentación: Unión Europea
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código: Servicios de control del tráfico 📦

Procedimiento
Tipo de procedimiento: Procedimiento abierto
Tipo de oferta: Sin especificar
Criterios de adjudicación
Oferta más económica

Autoridad contratante
Identidad
País: España 🇪🇸
Tipo de poder adjudicador: Autoridad regional o local
Nombre del poder adjudicador: Excmo. Ayuntamiento de Burgos
Dirección postal: Plaza Mayor, 1
Código postal: 09071
Ciudad postal: Burgos
Contacto
Dirección de internet: http://www.aytoburgos.es 🌏
Correo electrónico: contratacion@aytoburgos.es 📧
Teléfono: +34 947288825 📞
Fax: +34 947288832 📠

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2018-03-02 📅
Fecha límite de presentación: 2018-04-24 📅
Fecha de publicación: 2018-03-07 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2018/S 046-102179
Número del DO-S: 46

Objeto
Alcance de la contratación
Breve descripción:

También se encuadran en el presente contrato las funciones de mantenimiento preventivo y correctivo de los datos y equipos de los distintos sistemas y de la ingeniería aplicada al desarrollo de los estudios necesarios para optimizar el funcionamiento de los sistemas de gestión y control de tráfico y que se describen en el Pliego técnico.

Es también objeto del presente contrato la conservación, mantenimiento, modificación, suministro, montaje e instalación de los diversos elementos de señalización, control de tráfico, control de accesos, etc. de la red viaria o vía pública en general que se describen en el Pliego técnico, así como la realización de las infraestructuras necesarias para la instalación de dichos elementos y para el mejor funcionamiento del tráfico rodado y peatonal, realizando los estudios y desarrollos necesarios para optimizar el funcionamiento de los sistemas de gestión y control, tanto de tráfico como de transporte, con sujeción a los Pliegos de condiciones y cuadros de precios de este contrato.

Se incluye dentro del objeto del presente contrato, partiendo de la infraestructura existente de comunicaciones y plataformas software de gestión de tráfico e información pública existentes, la evolución hacia una solución SmartCity que permita poner en común los datos obtenidos en una plataforma abierta al ciudadano e integrar dentro del Área de Movilidad información de otros sistemas que facilite la gestión de los diversos flujos de tráfico urbano, vehículos y peatones, alcanzando la máxima eficiencia en función de las condiciones cambiantes del entorno de la vía.

Cantidad o extensión:

El presupuesto base de licitación del contrato es de 2 563 895,26 euros/año, IVA incluido.

Valor estimado anual: 2 118 921,70 euros anuales; IVA: 21 %. Presupuesto base de licitación anual: 2 563 895,26 euros anuales.

En dicho presupuesto están incluidos todos los gastos que genere el servicio, transporte, trabajos de instalación, licencias necesarias, IVA, gastos generales, beneficio industrial y cuantos tributos graven el mismo, así como cualquier otro gasto que origine la prestación del contrato, medios técnicos auxiliares que adscriban, gastos de personal, sustitución, seguro de responsabilidad civil y de accidentes, gastos de desplazamientos, etc. Las ofertas serán a la baja y en ellas se entenderán incluidos todos los conceptos y tributos referidos en el párrafo anterior.

La cantidad que servirá de tipo de licitación a la baja (1ª baja) para el precio de los servicios de conservación, mantenimiento y gestión del tráfico en la ciudad de Burgos será de un millón ochocientos cincuenta y ocho mil quinientos veintinueve euros con cincuenta y dos (1 858 529,52 EUR), más el 21 % de IVA, trescientos noventa mil doscientos noventa y ún euros con veinte (390 291,20 EUR), para cada uno de los años de duración del contrato.

La cantidad expresada está determinada en función de las unidades de obra existentes a la entrada en vigor del contrato y reflejadas en el inventario de los elementos de los servicios de conservación, mantenimiento y gestión del tráfico en la ciudad de Burgos, y a los precios unitarios del Cuadro de precios unitarios de los servicios de conservación, mantenimiento y gestión del tráfico en la ciudad de Burgos, de cada equipo o elementos que se establecen para el mantenimiento de las instalaciones. La cantidad tipo que servirá de base para la licitación podrá verse modificada a lo largo del contrato como consecuencia de las altas y bajas que se produzcan en el inventario de los equipos y elementos de las instalaciones que figuran en el presupuesto del proyecto.

Por otra parte, los licitadores deberán indicar en su oferta los precios unitarios por los que se comprometen a realizar los servicios de modificaciones, suministros, gastos ocasionados por vandalismo, derribos y nuevas instalaciones, objeto del Pliego de cláusulas administrativas particulares, y que serán los resultantes de aplicar un porcentaje lineal de baja (2ª baja) que oferten en relación con el Cuadro de precios unitarios de suministro, derribos, modificaciones y nuevas instalaciones indicados en el referido Pliego técnico. En los precios unitarios que figuran en los Cuadros de precios se incluyen todos los gastos que ocasionen los trabajos y realizaciones que corresponden a los varios conceptos, seguros, gastos generales, beneficios, etc., sin incluir el IVA. Una vez adjudicado el servicio, los precios base ofrecidos por el licitador serán inalterables durante la vigencia del contrato y servirán para la confección de las facturaciones correspondientes.

En el precio en que se contrate el servicio objeto de este contrato, se entenderán comprendidos todos los gastos y, por tanto, el beneficio industrial, los impuestos de toda índole que graven la realización del mismo y en especial el Impuesto sobre el Valor Añadido, etc., no pudiendo en consecuencia repercutirlos la empresa adjudicataria en la Administración como partida independiente del presupuesto contratado.

Número de renovaciones posibles: 1
Plazo para los contratos posteriores: 12 meses
Duración: 48 meses
Número de referencia: 96/17ser (Contratación)

Información jurídica, económica, financiera y técnica
Condiciones de participación
Habilitación para el ejercicio de la actividad profesional:

Los licitadores han de presentar justificante de disponer, como mínimo, de los certificados ISO9001, ISO14001, OHSAS18001, ISO50001, ISO27001.

Situación económica y financiera:

La acreditación de la solvencia económica o financiera de los licitadores se justificará de la siguiente manera:

— o bien, a través de documento que justifique el volumen anual de negocios en el ámbito al que se refiera el objeto del contrato, por importe igual o superior al exigido en el valor estimado anual señalado en la cláusula 3ª del Pliego de cláusulas administrativas particulares,

— o bien, a través de justificante de la existencia de un seguro de indemnización por riesgos profesionales por importe igual o superior al exigido en el valor estimado anual señalado en la cláusula 3ª del Pliego de cláusulas administrativas particulares.

No obstante, el licitador podrá justificar la solvencia técnica o profesional, económica o financiera, a través del certificado de clasificación siguiente:

— grupo P, subgrupo 1, categoría 5,

— grupo V, subgrupo 3, categoría 5,

— grupo V, subgrupo 5, categoría 5.

Capacidad técnica y profesional:

La acreditación de la solvencia técnica o profesional de los licitadores se podrá realizar de la siguiente manera:

— una relación de los principales servicios o trabajos realizados con el mismo objeto del contrato en los últimos cinco años que incluya importes, fechas y el destinatario, público o privado, de los mismos. Los servicios o trabajos efectuados se acreditarán mediante certificados expedidos o visados por el órgano competente cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, a falta de este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados serán comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente;

— indicación del personal técnico o de las unidades técnicas, integradas o no en la empresa, participantes en el contrato, especialmente aquellos encargados del control de calidad;

— descripción de las instalaciones técnicas de la empresa;

— las titulaciones académicas y profesionales del empresario y del personal directivo de la empresa y, en particular, del personal responsable de la ejecución del contrato;

— declaración indicando la maquinaria, material y equipo técnico del que se dispondrá para la ejecución de los trabajos o prestaciones, a la que se adjuntará la documentación acreditativa pertinente.

No obstante, el licitador podrá justificar la solvencia técnica o profesional, económica o financiera, a través del certificado de clasificación siguiente:

— grupo P, subgrupo 1, categoría 5,

— grupo V, subgrupo 3, categoría 5,

— grupo V, subgrupo 5, categoría 5.

Ejecución del contrato
Depósitos y garantías exigidos:

1) Los licitadores deberán constituir una garantía provisional en la Tesorería Municipal a favor del Ayuntamiento por importe del 2 % del presupuesto base de licitación, IVA excluido, en la cantidad de 169 513,74 euros, conforme a lo establecido en el artículo 103.2 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

2) Una vez que se conozca la oferta económicamente más ventajosa, se requerirá la constitución de garantía definitiva por importe del 5 % del importe de adjudicación del contrato, excluido el IVA. En caso de que la Mesa de Contratación proponga como oferta económicamente más ventajosa a quien haya incurrido en baja anormal o desproporcionada, previamente aceptada, esta deberá constituir la garantía definitiva por valor del 10 % del importe de adjudicación del contrato, excluido el IVA, de conformidad con lo establecido en el artículo 95.2 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Principales condiciones de financiación y modalidades de pago y/o referencia a las disposiciones pertinentes por las que se rigen:

De conformidad con lo dispuesto en el artículo 216.4 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, los ayuntamientos tendrán la obligación de abonar a los contratistas el precio dentro de los treinta días naturales siguientes a la fecha de aprobación de los documentos que acrediten la conformidad con lo dispuesto en el contrato de servicio. La facturación será mensual y su abono requerirá la previa conformidad de los técnicos municipales y su aprobación por el órgano de contratación competente.

El órgano administrativo con competencias en materia de contabilidad pública del Ayuntamiento de Burgos es Intervención General. El órgano de contratación competente para el reconocimiento de la obligación es el concejal delegado de Hacienda del Ayuntamiento de Burgos. La sección encargada de la tramitación de la factura es la Sección de Ingeniería Industrial y Tráfico. La certificación mensual se dirigirá a la Sección de Ingeniería Industrial y Tráfico y en ella se deducirán las penalizaciones que hubieran podido aplicarse, en su caso, previa tramitación de expediente contradictorio. El proveedor que haya expedido la factura por los bienes entregados a cualquier Administración pública tendrá la obligación de presentarla ante un registro administrativo, en los términos previstos en la Ley 39/2015, de 1 de octubre, del Procedimiento Administrativo Común de las Administraciones Públicas, en el plazo de treinta días desde la fecha de entrega efectiva de las mercancías o la prestación de los servicios. En tanto no se cumplan los requisitos de tiempo y forma de presentación establecidos en esta Ley no se entenderá cumplida esta obligación de presentación de facturas en el registro.

El contratista estará sometido a la instrucción de tramitación de facturas aprobada por Decreto de Alcaldía de 15.1.2015. La factura deberá cumplir los requisitos establecidos legalmente y deberá hacer constar en la misma los siguientes códigos DIR3:

— Oficina Contable (OC), Intervención General: GE0003029,

— órgano gestor: Área de Economía, Hacienda, Contratación y Patrimonio (OG) GE 0003030,

— Unidad Tramitadora (UT), Ingeniería Industrial: GE: 0003054.

Procedimiento
Plazo de validez de la oferta: 9 meses
Fecha de apertura de ofertas: 2018-05-02 📅
Lugar de apertura:

Ayuntamiento de Burgos, sala de usos múltiples. Plaza Mayor, 1, planta -1, 09071 Burgos.

Lugar: Ayuntamiento de Burgos, sala de usos múltiples. Plaza Mayor, 1, planta -1, 09071 Burgos.
Criterios de adjudicación
Criterio: 1. Oferta económica, hasta (64)
2. Ampliación del plazo de garantía, hasta (6)
3. Proyecto de gestión del tráfico y la movilidad en Burgos, hasta (12)
4. Propuesta de evolución hacia el modelo Smart City, hasta (10)
5. Mejoras, hasta (8)
Lenguas
Lengua: español 🗣️

Autoridad contratante
Contacto
Punto de contacto: Departamento de Contratación
URL de los documentos: http://www.aytoburgos.es/perfil-del-contratante 🌏

Referencia
Identificadores
Número de referencia atribuido por el poder adjudicador: 96/17ser (Contratación)

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León
Dirección postal: Plaza de la Catedral, 5
Ciudad postal: Zamora
Código postal: 49001
País: España 🇪🇸
Teléfono: +34 980559800 📞
Dirección de internet: http://www.cccyl.es/tribunal/principal/html 🌏
Información sobre los plazos de procedimientos de recurso:

El anuncio de licitación, los pliegos y los documentos contractuales que establezcan las condiciones que deban regir la contratación; los actos de trámite adoptados en el procedimiento de adjudicación, siempre que estos últimos decidan directa o indirectamente sobre la adjudicación, determinen la imposibilidad de continuar el procedimiento o produzcan indefensión o perjuicio irreparable a derechos o intereses legítimos; así como el acuerdo de adjudicación que en su momento se produzca, serán susceptibles del recurso especial en materia de contratación regulado en el artículo 40 y siguientes del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público, ante el Tribunal Administrativo de Recursos Contractuales de Castilla y León, en el plazo de 15 días hábiles, contados desde el momento señalado en el artículo 44 del R. D. L. 3/2011, de 14 de noviembre; o bien recurso contencioso-administrativo, conforme a lo dispuesto en la Ley 29/1998, de 13 de julio, reguladora de la Jurisdicción Contencioso-administrativa, todo ello sin perjuicio de cualesquiera otras acciones estime procedentes. Asimismo, podrá interponerse la cuestión de nulidad en los casos previstos en el artículo 37.1 del Real Decreto Legislativo 3/2011, de 14 de noviembre, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley de Contratos del Sector Público.

Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Nombre: Departamento de Contratación del Ayuntamiento de Burgos
Dirección postal: Plaza Mayor, 1, 3ª planta
Ciudad postal: Burgos
Código postal: 09071
Teléfono: +34 947288825 📞
Dirección de internet: http://www.aytoburgos.es 🌏
Fax: +34 947288832 📠
Fuente: OJS 2018/S 046-102179 (2018-03-02)

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