Consultoría y asistencia para el control de las obras del proyecto de construcción de plataforma. Conexión Murcia Cartagena. T1: Riquelme - Torre Pacheco

Otra información adicional

El objeto del contrato de consultoría y asistencia consiste en dar el apoyo necesario al Director de Obra para poder realizar el seguimiento y control de la correcta ejecución de las referidas “OBRAS DEL PROYECTO DE CONSTRUCCIÓN DE PLATAFORMA. CONEXIÓN MURCIA CARTAGENA. T1: RIQUELME-TORRE PACHECO, garantizando el cumplimiento de las condiciones de calidad, seguridad y ambientales establecidas conforme a la normativa vigente en el proyecto de construcción de las obras, y siguiendo igualmente los Planes de Gestión Ambiental, de Calidad y de Seguridad y Salud aprobados por ADIF AV. La fecha vigente de finalización de las obras es el 6 de enero de 2027. Sin embargo, el contrato de consultoría y asistencia técnica vence el 7 de octubre de 2026, por lo que se requiere ajustar el plazo y las mediciones de algunas de las unidades contempladas en dicho contrato con el fin de garantizar correctamente el control y vigilancia de los trabajos de la obra. Además, por diversas circunstancias surgidas en obra es necesario realizar la redacción de la modificación nº3 del Proyecto Constructivo, dado lo cual, en el presente informe propuesta se incluye, además de lo motivado por la mayor duración de las obras, la ampliación de la unidad correspondiente a la redacción de dicho Proyecto Modificado.
Asimismo, se hace necesario incluir en esta Modificación No Prevista las mediciones adicionales correspondientes a los precios P-07, P-10 y P-16, para realizar informes adicionales y notas técnicas en esta fase final de obra. Por último, es necesario incluir las mediciones correspondientes a la medición de 5 meses en los precios P-09 correspondiente al alquiler y mantenimiento de oficina, y P-11 correspondiente a apoyo y desarrollo de la plataforma para el Control y Seguimiento de las obras, necesarios para que el personal de la asistencia técnica pueda realizar los informes en la fase de liquidación del contrato.
En conclusión, las anteriores razones técnicas permiten afirmar que las actuaciones adicionales incluidas en esta modificación hacen inviable un cambio del contratista, porque objetivamente solo existe una empresa que puede encargarse de estas tareas. Por tanto, se considera que concurren los requisitos establecidos en el PCP para considerar que por las razones técnicas anteriormente indicadas hacen que el cambio de contratista no es posible para realizar los servicios adicionales objeto de la presente modificación, por lo que han de ser realizados por TPF GETINSA EUROESTUDIOS S.L. Asimismo, destacar que la modificación del contrato, aislada o conjuntamente a otras modificaciones, no implica una alteración en su cuantía superior al 50% del precio inicial. El aumento del importe del Contrato de Servicios de Asistencia Técnica para el Control de las Obras propuesta en esta modificación no prevista es del 3,075% respecto del presupuesto de adjudicación.

Texto

Se enumeran las distintas razones técnicas que justifican que el cambio de la empresa TPF GETINSA EUROSESTUDIOS S.L. no es posible para realizar estos servicios adicionales:
1. Continuidad de los servicios adicionales a la obra hasta su finalización. Como es conocido en el ámbito de la obra pública, los servicios de asistencia a la dirección de obra deben acompañar a ésta de forma ininterrumpida hasta su completa terminación, al ser dicho servicio imprescindible para la correcta ejecución de la propia obra. Esta vinculación entre obra y asistencia técnica es tan relevante que la propia normativa de contratación la reconoce y consolida al establecerla en el artículo 29.7 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público como excepción a la duración de los contratos de servicios, limitada como regla general a 5 años, y en el artículo 313.1.c estableciendo la extinción anticipada del servicio ante la resolución de la obra: Se considera que el actual contratista es el único que puede realizar el servicio objeto del contrato asegurando la total continuidad del mismo y, con ello, asegurando igualmente la no interrupción de la obra a la que presta servicio. En caso de que no pudieran continuar prestándose estos servicios de consultoría y asistencia técnica a la dirección de esta obra, sería necesario suspender inmediatamente su ejecución, con los consiguientes perjuicios tanto para el interés público -perjuicios económicos tales como eventuales devoluciones de fondos comunitarios, reclamaciones por sobrecostes y/o intereses de demora por suspensión de obra, retraso en la puesta en marcha de la infraestructura ferroviaria afectada y/o retrasos en la ejecución de otras obras relacionadas.
2. Continuidad del conocimiento experto sobre la ejecución de la obra. La empresa consultora TPF GETINSA EUROESTUDIOS S.L., responsable de la prestación de los referidos servicios de consultoría y asistencia técnica desde marzo de 2023 hasta la actualidad, cuenta con el equipo que dispone del concreto conocimiento técnico requerido de todos los aspectos técnicos específicos relacionados con el control y seguimiento de las obras correspondientes al expediente 3.22/20830.0167, conocimientos adquiridos desde su inicio hasta la actualidad.
3. Conocimiento técnico exhaustivo de las obras objeto del nuevo diseño, y de todas las limitaciones existentes con las diferentes áreas que intervienen en las
Estaciones, así como los trabajos de servicios afectados necesarios para completar la plataforma, por lo que el retraso en su ejecución supondría una suspensión
temporal total de las obras. Se considera que únicamente a TPF GETINSA EUROESTUDIOS S.L. puede garantizar el diseño óptimo que cumpla con todos los condicionantes para la exigibles conforme a la legislación aplicable y a la normativa interna de ADIF-AV, condicionantes existentes tanto en el marco de la ejecución de estas complejas obras como en el entorno próximo a las obras objeto de diseño y cálculo.
4. Garantía de responsabilidad única. El contenido y alcance de las prestaciones que se realizan en el marco de la consultoría y asistencia técnica a la dirección de obra reflejan bien su importancia para asegurar el pleno cumplimiento de las obligaciones de supervisión y control que tiene ADIF-AV como poder adjudicador de los contratos de obra pública: aseguramiento de la calidad, control y supervisión de la ejecución, control de plazos y materiales, control presupuestario, etc.
La única alternativa existente para garantizar que esas obligaciones de supervisión y control técnico-económico se cumplen durante hasta la total terminación de la obra y liquidación completa del contrato correspondiente es asegurar que sea la misma empresa la que realice de forma completa todo el control y seguimiento técnico de la obra. Así mismo, la única forma de garantizar que se asuma una plena y completa responsabilidad técnica por la realización de todas las tareas de supervisión y control de obra es que sea la misma empresa quien las realice desde el comienzo de la obra hasta su finalización. Por tanto, se considera que la única empresa que asegura esta garantía de responsabilidad técnica es TPF GETINSA EUROESTUDIOS S.L. no siendo posible el cambio de contratista.