SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS DEL PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA LA DOTACIÓN DE BAU Y SOLUCIÓN DE LAS AFECCIONES POR ELECTRIFICACIÓN A 25 KVAC

Otra información adicional

Se requiere ajustar las mediciones de las unidades referidas al control de las obras contempladas en el contrato, proponiendo una intensificación de los trabajos de manera que se incorporen nuevas unidades/mes certificando simultáneamente, de forma que todos los trabajos de la Asistencia Técnica puedan ejecutarse en un plazo adicional de 3 meses.
Por todo lo anterior, y para poder llevar a cabo el adecuado control y vigilancia de las obras, se hace necesario la tramitación de una modificación del contrato de SERVICIOS DE ASISTENCIA TÉCNICA PARA EL CONTROL Y VIGILANCIA DE LAS OBRAS DEL “PROYECTO CONSTRUCTIVO PARA LA DOTACIÓN DE BAU Y SOLUCIÓN DE LAS AFECCIONES POR ELECTRIFICACIÓN A 25 KVAC DE LA LÍNEA ZARAGOZA‐TERUEL‐SAGUNTO. TRAMO BIFURCACIÓN TERUEL ‐ CAMINREAL.” que recoja las nuevas necesidades de plazo y medios.
A continuación, se enumeran las distintas razones técnicas que justifican que el cambio de la empresa SYSTRA ARDANUY INGENIERIA S.A.U. no es posible para realizar estos servicios adicionales:
1. Continuidad de los servicios adicionales a la obra hasta su finalización. Como es conocido en el ámbito de la obra pública, los servicios de asistencia a la dirección de obra deben acompañar a ésta de forma ininterrumpida hasta su completa terminación, al ser dicho servicio imprescindible para la correcta ejecución de la propia obra. Esta vinculación entre obra y asistencia técnica es tan relevante que la propia normativa de contratación la reconoce y consolida al establecerla en el artículo 29.7 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público como excepción a la duración de los contratos de servicios, limitada como regla general a 5 años, y en el artículo 313.1.c estableciendo la extinción anticipada del servicio ante la resolución de la obra:
Se considera que el actual contratista es el único que puede realizar el servicio objeto del contrato asegurando la total continuidad del mismo y, con ello, asegurando igualmente la no interrupción de la obra a la que presta servicio. En caso de que no pudieran continuar prestándose estos servicios de consultoría y asistencia técnica a la dirección de esta obra, sería necesario suspender inmediatamente su ejecución, con los consiguientes perjuicios tanto para el interés público -perjuicios económicos tales como eventuales devoluciones de fondos comunitarios, reclamaciones por sobrecostes y/o intereses de demora por suspensión de obra, retraso en la puesta en marcha de la infraestructura ferroviaria afectada y/o retrasos en la ejecución de otras obras relacionadas- como para el contratista y los subcontratistas que ejecutan la obra.
2. Continuidad del conocimiento experto sobre la ejecución de la obra. La empresa consultora a SYSTRA ARDANUY INGENIERIA S.A.U., responsable de la prestación de los referidos servicios de consultoría y asistencia técnica desde febrero de 2023 hasta la actualidad, cuenta con el equipo que dispone del concreto conocimiento técnico requerido de todos los aspectos técnicos específicos relacionados con el control y seguimiento de las obras correspondientes al expediente 3.21/27507.0291, conocimientos adquiridos desde su inicio hasta la actualidad.
3. Garantía de control de riesgos para la seguridad de las obras y para la circulación ferroviaria durante la ejecución de los servicios adicionales. A la complejidad técnica propia de un servicio de asistencia y control de obra -que puede apreciarse directamente revisando las múltiples prestaciones que forman parte de su objeto- hay que añadir que la obra en cuestión a la que se da asistencia consiste en la ejecución se materializa entre vías con varios proyectos en ejecución.
4. Garantía de responsabilidad única. El contenido y alcance de las prestaciones que se realizan en el marco de la consultoría y asistencia técnica a la dirección de obra reflejan bien su importancia para asegurar el pleno cumplimiento de las obligaciones de supervisión y control que tiene ADIF como poder adjudicador de los contratos de obra pública: aseguramiento de la calidad, control y supervisión de la ejecución, control de plazos y materiales, control presupuestario, etc.
La única alternativa existente para garantizar que esas obligaciones de supervisión y control técnico-económico se cumplen durante hasta la total terminación de la obra y liquidación completa del contrato correspondiente es asegurar que sea la misma empresa la que realice de forma completa todo el control y seguimiento técnico de la obra. Así mismo, la única forma de garantizar que se asuma una plena y completa responsabilidad técnica por la realización de todas las tareas de supervisión y control de obra es que sea la misma empresa quien las realice desde el comienzo de la obra hasta su finalización. Por tanto, se considera que la única empresa que asegura esta garantía de responsabilidad técnica es SYSTRA ARDANUY INGENIERIA S.A.U., no existiendo objetivamente competencia posible al respecto.

Texto

La modificación propuesta del contrato contempla el ajuste de medios para adaptarlos a las nuevas necesidades para poder prestar el servicio. En general, se amplía la medición de los perfiles necesarios para la continuidad de los servicios de asistencia técnica durante el periodo ampliado y medios de transporte requeridos por estos.
Según lo expuesto, las variaciones de medición introducidas consisten en:
●Técnico Responsable de Unidad, Titulado Superior y experiencia de >10 años: de 40 a 43 meses.
Se ajusta la medición a la necesidad prevista de servicio de asistencia técnica.
●Técnico de Señalización y Comunicaciones, Titulado Medio y experiencia de >10 años: de 37 a 40 meses.
Se ajusta la medición a la necesidad prevista de servicio de asistencia técnica.
●Vigilante de obra, Técnico con más de 5 años de experiencia: de 40 a 42 meses.
Se ajusta la medición a la necesidad prevista de servicio de asistencia técnica.
●Ud. Mensual de Alquiler de vehículo todo terreno: de 40 a 43 meses.
Se ajusta la medición a la necesidad prevista de medios de transporte.
●Ud. Mensual de Alquiler de vehículo turismo: de 40 a 43 meses.
Se ajusta la medición a la necesidad prevista de medios de transporte.
El importe correspondiente a estas variaciones supone un incremento de 55.383,79€, el 9,16% respecto al presupuesto adjudicado.