Servicio público municipal de recogida y transporte de residuos urbanos, limpieza viaria y otros servicios complementarios

Ayuntamiento de Santander

El presente contrato tiene por objeto establecer las condiciones administrativas que regirán la contratación del servicio público municipal de recogida y transporte de residuos urbanos, limpieza viaria y otros servicios complementarios del término municipal de Santander.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2023-04-24. La contratación se publicó en 2023-02-22.

¿A quién?

• Ayuntamiento de Santander

¿Cómo?

¿dónde?

• Cantabria › Cantabria

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2023-02-22	Anuncio de licitación

Anuncio de licitación (2023-02-22)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: Servicios de recogida de basuras
Número de referencia: 260/22
Breve descripción:

Metadatos del anuncio
Idioma original: español 🗣️
Tipo de documento: Anuncio de licitación
Naturaleza del contrato: Servicios
Reglamentación: Unión Europea
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código: Servicios de recogida de basuras 📦
Código CPV adicional: Servicios relacionados con desperdicios y residuos 📦
Lugar de ejecución
Región NUTS: Cantabria 🏙️

Procedimiento
Tipo de procedimiento: Procedimiento abierto
Tipo de oferta: Oferta para todos los lotes
Criterios de adjudicación
Oferta más económica

Autoridad contratante
Identidad
País: España 🇪🇸
Tipo de poder adjudicador: Autoridad regional o local
Nombre del poder adjudicador: Ayuntamiento de Santander
Dirección postal: 39002
Código postal: 39002
Ciudad postal: Santander
Contacto
Dirección de internet: https://contratacion.santander.es 🌏
Correo electrónico: contratacion@ayto-santander.es 📧
Teléfono: +34 942200662 📞
Fax: +34 942200830 📠
URL de los documentos: https://contratacion.santander.es 🌏

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2023-02-22 📅
Fecha límite de presentación: 2023-04-24 📅
Fecha de publicación: 2023-02-27 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2023/S 041-120667
Número del DO-S: 41
Información complementaria
Acto no público.

Objeto
Alcance de la contratación
Valor total estimado: 230 559 953 EUR 💰
Breve descripción:

Son servicios objeto del presente contrato los descritos en los apartados 1 y 2 del Pliego de Prescripciones Técnicas (en adelante PPT), que son en resumen, sin tener carácter excluyente, los que se enumeran a continuación:

Recogida de residuos domésticos y residuos municipales (residuos urbanos).

Explotación, mantenimiento y gestión integral de todas las instalaciones asociadas a la recogida…

… neumática: buzones, tuberías de recogida neumática, central de recogida neumática.

… soterrada

Limpieza Viaria.

Transporte y tratamiento, en su caso, de los productos procedentes de la recogida de residuos urbanos y residuos municipales, Limpieza Viaria, Limpieza de Sumideros y, en general, de todos los residuos contemplados en el PPT hasta el Centro de tratamiento y / o depósito designado.

Recogidas Selectivas incluyendo el transporte y (tratamiento, en su caso), hasta el Centro de tratamiento.

Limpieza de sumideros y conexiones a la red de alcantarillado.

Desratización.

Contenerización.

Control y supervisión de la prestación del servicio-coordinación estratégica

Mantenimiento, limpieza y vaciado de papeleras.

Educación, formación y sensibilización ambiental.

El fin último del contrato, es la adecuada prestación de los trabajos que son objeto del mismo de acuerdo con lo establecido en el PPT, de manera que estos sean llevados a cabo de forma cotidiana con las más altas cotas de calidad, eficiencia y eficacia, así como con la completa optimización de los recursos dispuestos a tal efecto. Es objetivo del presente contrato, lograr y mantener unos altos estándares de limpieza y recogida de residuos en el término municipal de Santander durante toda la vida del mismo.

Resulta esencial en este punto, destacar que nos encontramos ante un contrato de servicios de actuación global e integrada que tiene larga duración, que no puede quedarse, por tanto, en las condiciones iniciales del preciso momento de formalización del contrato. Ello resulta inviable atendiendo, por una parte, a la evolución constante del municipio y en concreto de su trama urbana, y por otra a los avances tecnológicos, innovaciones y mejoras en la materia. Habrá, por tanto, de adaptarse al ritmo que marque la evolución de la ciudad, la tesis contraria supondría, que años antes de expirar el contrato, 10 años, habría zonas del municipio sin un servicio esencial como es la recogida de residuos y limpieza viaria.

Valor estimado sin IVA: 230 559 953 EUR 💰
Duración: 120 meses
Lugar de ejecución
Emplazamiento principal o lugar de actuación: Ayuntamiento de Santander

Información jurídica, económica, financiera y técnica
Condiciones de participación
Situación económica y financiera:

Volumen anual de negocios en el ámbito objeto del contrato, referido al mejor ejercicio dentro de los tres últimos disponibles, en función de las fechas de constitución o de inicio de actividades del empresario y de presentación de ofertas, por importe igual o superior a la anualidad media del contrato, sin IVA.

La acreditación documental de la suficiencia de la solvencia económica y financiera del empresario se efectuará mediante la aportación de los certificados siguientes: El volumen anual de negocios del licitador o candidato se acreditará por medio de sus cuentas anuales aprobadas y depositadas en el Registro Mercantil, si el empresario estuviera inscrito en dicho registro, y en caso contrario por las depositadas en el registro oficial en que deba estar inscrito. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizados por el Registro Mercantil.

Solvencia económica financiera en el caso de uniones temporales de empresas: Para alcanzar la cifra de volumen mínimo anual de negocios exigida, es posible acumular la cifra de volumen anual de cada una de las empresas integrantes de una UTE.

En todo caso, la inscripción en el Registro Oficial de Licitadores y Empresas Clasificadas del Sector Público acreditará frente a todos los órganos de contratación del sector público, a tenor de lo en él reflejado y salvo prueba en contrario, las condiciones de solvencia económica y financiera del empresario.

Capacidad técnica y profesional:

Una relación de los principales servicios o trabajos realizados de igual o similar naturaleza a los que constituyen el objeto del contrato (servicios de recogida y transporte de residuos y limpieza viaria) prestados en al menos un municipio de gran población (según artículo 121 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases del Régimen Local), en los últimos cinco años, en la que se indique el importe, la fecha y el destinatario público o privado de los mismos.

Además, se deberá acreditar la ejecución en los últimos tres años, de dos o más contratos, de igual o similar naturaleza a los que constituyen el objeto del contrato, por un importe anual en su conjunto, no inferior al 70 % del precio de la anualidad media de este contrato, sin IVA.

Para determinar si un trabajo o servicio es de igual o similar naturaleza a la que constituye el objeto del contrato, deberán ser coincidentes los tres primeros dígitos de los códigos CPV.

La acreditación documental de la solvencia técnica se realizará, cuando el destinatario sea una entidad del sector público, mediante la aportación de certificados de buena ejecución expedidos o visados por parte del órgano competente, en los que conste la fecha de realización del contrato, objeto e importe. Cuando el destinatario sea un sujeto privado: certificado de buena ejecución expedido por éste o en su defecto declaración responsable del licitador, haciendo constar la fecha de realización del contrato, objeto e importe.

Concreción de las condiciones de solvencia: la empresa que resulte propuesta como adjudicataria, deberá acreditar antes de la adjudicación, en el plazo de 5 días hábiles desde que fuera requerida, que cuenta con:

- Un seguro de responsabilidad civil para responder de posibles daños causados durante la ejecución del contrato, por importe mínimo de 6.000.000 €, que estará vigente antes del inicio de la prestación del servicio y durante todo el contrato.

Su existencia, se acreditará mediante póliza de seguro en vigor y recibo de pago o bien mediante compromiso de suscripción antes del inicio de la prestación del servicio. Una vez suscrita dicha póliza deberá aportarse una copia de la misma y justificante de pago al responsable municipal del contrato.

- Compromiso de disponer de los medios materiales y humanos en los términos exigidos en el apartado 10 del PPT

Ejecución del contrato
Condiciones de ejecución del contrato:

Medidas de gestión medioambiental.

La empresa adjudicataria queda obligada al establecimiento en sus procedimientos de trabajo, de un programa de eficiencia en la gestión medioambiental.

Medidas de carácter social.

Se establecen con el fin de promover el empleo de las personas con discapacidad o en riesgo de exclusión social, en condiciones de vulnerabilidad y de conformidad con lo dispuesto en el RDL 1/2013 de 29 de noviembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley General de derechos de las personas con discapacidad y de su inclusión social y en la Ley 44/2007, de 13 de diciembre, para la regulación del régimen de las empresas de inserción.

Procedimiento
Base jurídica: 32014L0024
Hora de recepción de las ofertas: 14:00
Lenguas en las que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de participación: español 🗣️
Fecha de apertura de ofertas: 2023-04-26 📅
Hora de apertura de ofertas: 09:30
Lugar: Celebración de mesas online.
Información complementaria: Acto no público.
Criterios de adjudicación
Criterio de calidad (nombre): Metodología operativa del servicio
Criterio de calidad (ponderación): 25
Criterio de calidad (nombre): Medios materiales propuestos
Criterio de calidad (ponderación): 23
Criterio de calidad (nombre): Contenerización
Criterio de calidad (ponderación): 12
Criterio de calidad (nombre): Organización de la infraestructura del servicio
Criterio de calidad (ponderación): 4
Criterio de calidad (nombre): Control, seguimiento y coordinación estratégica del servicio
Criterio de calidad (ponderación): 6
Precio (ponderación): 30

Autoridad contratante
Identidad
Número de registro nacional: P3907500G
Contacto
Punto de contacto: Dña. Teresa Alvarez Sánchez
URL de los documentos: https://contratacion.santander.es 🌏

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Junta de Gobierno Local del Ayuntamiento de Santander
Dirección postal: Plaza del Ayuntamiento, s/n
Ciudad postal: Santander
Código postal: 39002
País: España 🇪🇸
Teléfono: +34 942200662 📞
Correo electrónico: contratacion@ayto-santander.es 📧
Fax: +34 942200830 📠
Dirección de internet: www.ayto-santander.es 🌏
Información sobre los plazos de procedimientos de recurso:

Recurso especial en material de contratación: sí procede, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 44.1 de la LCSP, por tener un valor estimado superior a 100.000 EUR.

Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Nombre: Servicio de Contratación del Ayuntamiento de Santander
Dirección postal: Playa del Ayuntamiento, s/n
Fuente: OJS 2023/S 041-120667 (2023-02-22)

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