CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA PARA EL CONTROL DE LAS OBRAS DE EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD, EVACUACIÓN Y VENTILACIÓN EN CASO DE INCENDIO DE LAS ESTACIONES SUBTERRÁNEAS DE CERCANÍAS DE DOCE DE OCTUBRE Y DE PUENTE ALCOCER

Breve descripción

CONTRATO DE CONSULTORÍA Y ASISTENCIA PARA EL CONTROL DE LAS OBRAS DE EJECUCIÓN DE LOS PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN PARA LA MEJORA DE LAS CONDICIONES DE ACCESIBILIDAD, EVACUACIÓN Y VENTILACIÓN EN CASO DE INCENDIO DE LAS ESTACIONES SUBTERRÁNEAS DE CERCANÍAS DE DOCE DE OCTUBRE Y DE PUENTE ALCOCER

Otra información adicional

A continuación, se enumeran las distintas razones técnicas que justifican que el cambio de la empresa U.T.E. BAC ENGINEERING CONSULTANCY GROUP, S.L.U (ahora SOCOTEC ENGINEERING SOLUTIONS SPAIN SLU) - GEOCONSULT ESPAÑA INGENIEROS CONSULTORES, S.A.U., UNIÓN TEMPORAL DE EMPRESAS, LEY 18/1982, DE 26 DE MAYO (abreviadamente UTE 12 DE OCTUBRE) no es posible para realizar estos servicios adicionales:
1. Continuidad de los servicios adicionales a la obra hasta su finalización. Como es conocido en el ámbito de la obra pública, los servicios de asistencia a la dirección de obra deben acompañar a ésta de forma ininterrumpida hasta su completa terminación, al ser dicho servicio imprescindible para la correcta ejecución de la propia obra. Esta vinculación entre obra y asistencia técnica es tan relevante que la propia normativa de contratación la reconoce y consolida al establecerla en el artículo 29.7 de la Ley 9/2017 de Contratos del Sector Público como excepción a la duración de los contratos de servicios, limitada como regla general a 5 años, y en el artículo 313.1.c estableciendo la extinción anticipada del servicio ante la resolución de la obra.
Se considera que el actual contratista es el único que puede realizar el servicio objeto del contrato asegurando la total continuidad del mismo y, con ello, asegurando igualmente la no interrupción de la obra a la que presta servicio. En caso de que no pudieran continuar prestándose estos servicios de consultoría y asistencia técnica a la dirección de esta obra, sería necesario suspender inmediatamente su ejecución, con los consiguientes perjuicios tanto para el interés público como perjuicios económicos, tales como eventuales devoluciones de fondos comunitarios, reclamaciones por sobrecostes y/o intereses de demora por suspensión de obra, retraso en la puesta en marcha de la infraestructura ferroviaria afectada y/o retrasos en la ejecución de otras obras relacionadas.
2. Continuidad del conocimiento experto sobre la ejecución de la obra. La empresa consultora U.T.E. BAC ENGINEERING CONSULTANCY GROUP, S.L.U (ahora SOCOTEC ENGINEERING SOLUTIONS SPAIN SLU) - GEOCONSULT ESPAÑA INGENIEROS CONSULTORES, S.A.U., UNIÓN TEMPORAL DE EMPRESAS, LEY 18/1982, DE 26 DE MAYO (abreviadamente UTE 12 DE OCTUBRE), responsable de la prestación de los referidos servicios de consultoría y asistencia técnica desde enero de 2024 hasta la actualidad, cuenta con el equipo que dispone del concreto conocimiento técnico requerido de todos los aspectos técnicos específicos relacionados con el control y seguimiento de las obras correspondientes al expediente 3.24/06110.0087, conocimientos adquiridos desde su inicio hasta la actualidad.
3. Garantía de control de riesgos para la seguridad de las obras y para la circulación ferroviaria durante la ejecución de los servicios adicionales. A la complejidad técnica propia de un servicio de asistencia y control de obra -que puede apreciarse directamente revisando las múltiples prestaciones que forman parte de su objeto- hay que añadir que la obra en cuestión a la que se da asistencia se materializa con afección a vías en servicio. Para el establecimiento del plazo de ejecución de este nuevo modificado se tiene en cuenta de hecho la necesidad de acompasar los trabajos pendientes con los trabajos de mantenimiento de la línea en explotación.
Se considera que la U.T.E. BAC ENGINEERING CONSULTANCY GROUP, S.L.U (ahora SOCOTEC ENGINEERING SOLUTIONS SPAIN SLU) - GEOCONSULT ESPAÑA INGENIEROS CONSULTORES, S.A.U., UNIÓN TEMPORAL DE EMPRESAS, LEY 18/1982, DE 26 DE MAYO (abreviadamente UTE 12 DE OCTUBRE) puede garantizar el máximo control de riesgos para la seguridad exigibles conforme a la legislación aplicable y a la normativa interna de ADIF, riesgos existentes tanto en el marco de la ejecución de estas complejas obras como en el ámbito de la circulación ferroviaria en la vía en servicio que está afectada por la obra principal.
4. Garantía de responsabilidad única. El contenido y alcance de las prestaciones que se realizan en el marco de la consultoría y asistencia técnica a la dirección de obra reflejan bien su importancia para asegurar el pleno cumplimiento de las obligaciones de supervisión y control que tiene ADIF como poder adjudicador de los contratos de obra pública: aseguramiento de la calidad, control y supervisión de la ejecución, control de plazos y materiales, control presupuestario, etc.
La única alternativa existente para garantizar que esas obligaciones de supervisión y control técnico-económico se cumplen durante y hasta la total terminación de la obra y liquidación completa del contrato correspondiente, es asegurar que sea la misma empresa la que realice de forma completa todo el control y seguimiento técnico de la obra. Así mismo, la única forma de garantizar que se asuma una plena y completa responsabilidad técnica por la realización de todas las tareas de supervisión y control de obra es que sea la misma empresa quien las realice desde el comienzo de la obra hasta su finalización. Por tanto, se considera que la única empresa que asegura esta garantía de responsabilidad técnica es la U.T.E. BAC ENGINEERING CONSULTANCY GROUP, S.L.U (ahora SOCOTEC ENGINEERING SOLUTIONS SPAIN SLU) - GEOCONSULT ESPAÑA INGENIEROS CONSULTORES, S.A.U., UNIÓN TEMPORAL DE EMPRESAS, LEY 18/1982, DE 26 DE MAYO (abreviadamente UTE 12 DE OCTUBRE)., no siendo posible el cambio de contratista.
En conclusión, las anteriores razones técnicas permiten afirmar que las actuaciones adicionales incluidas en esta modificación, referidas a la ampliación de los meses de prestación de los servicios de vigilancia al control de las obras y el refuerzo del equipo de la ACO, hacen inviable un cambio del contratista, porque objetivamente solo existe una empresa que puede encargarse del seguimiento de la ejecución de las obras.

Texto

Se propone reforzar el equipo de la ACO añadiendo una serie de perfiles específicos que, junto a los de la propuesta inicial, consigan un mejor desempeño y seguimiento de la ejecución de la obra terminada y el control de calidad y documental (unidades PN-01, PN-02, PN-03 y PN-04).
También se incluye la unidad PN-05, que refleja los medios necesarios para la elaboración de los estudios de Dinámica Computacional de Fluidos (CFD). Los Proyectos Constructivos disponen elementos de ventilación dentro de la zona cero de la catenaria difícilmente compatibles con el funcionamiento de la misma, por lo que se hace preciso realizar una adecuación de los diseños que elimine los elementos dentro de esta zona. Para ello, se precisan estudios especializados que incluyen modelizaciones de dinámica computacional de fluidos.
Para tratar de solventar las necesidades anteriormente expuestas relativas a la concentración de actividades en el mismo plazo de obra, realización de actividades de obra en horario nocturno y realización de estudios específicos, se propone la creación de los siguientes precios nuevos:
•Precio PN-01. Ud. de Informe mensual de actividades del Equipo de Asistencia Técnica de obra, estimada para realización de los controles cualitativo, geométrico, cuantitativo y de programación durante la fase denominada COMPLETA-2 según la estimación de distribución temporal de recursos de la ACO en función de las fases/momentos de obra incluida en el PPTP. Incluye resúmenes de seguimiento de obra semanales. "EQUIPO COMPLETO -2"
•Precio PN-02. Ud. de Informe mensual de actividades del Equipo de Asistencia Técnica de obra, estimada para realización de los controles cualitativo, geométrico, cuantitativo y de programación durante la fase denominada COMPLETA-3 según la estimación de distribución temporal de recursos de la ACO en función de las fases/momentos de obra incluida en el PPTP. Incluye resúmenes de seguimiento de obra semanales. "EQUIPO COMPLETO -3"
•Precio PN-03. Ud. de Informe mensual de actividades del Equipo de Asistencia Técnica de obra, estimada para realización de los controles cualitativo, geométrico, cuantitativo y de programación durante la fase denominada COMPLETA-4 según la estimación de distribución temporal de recursos de la ACO en función de las fases/momentos de obra incluida en el PPTP. Incluye resúmenes de seguimiento de obra semanales. "EQUIPO COMPLETO -4"
•Precio PN-04. Ud. de Informe mensual de actividades del Equipo de Asistencia Técnica de obra, estimada para realización de los controles cualitativo, geométrico, cuantitativo y de programación durante la fase denominada FINAL DE OBRA según la estimación de distribución temporal de recursos de la ACO en función de las fases/momentos de obra incluida en el PPTP. Incluye resúmenes de seguimiento de obra semanales. "EQUIPO FINAL-2".
•Precio PN-05. Ud. de Informe de modificación del sistema de ventilación mediante la elaboración de estudios de Dinámica Computacional de Fluidos (CFD) elaborado por asesor experto en sistemas de ventilación en estructuras subterráneas.