Suministro y servicios de telelectura de contadores de agua. Expediente 2024/SCON-ASU/000007. Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia – Financiado por la Unión Europea – NextGenerationEU. Ministerio para la Transición Ecológica y el Reto Demográfico. PERTE Ciclo del Agua Orden TED/934/2022. Proyecto Agua Digital Navarra (ADNa). Nº expediente PCAU0000074

Breve descripción

Suministro y los servicios de telelectura de contadores de agua con cargo al Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea – NextGenerationEU, conforme al alcance y condiciones técnicas recogidas en el presente pliego.
El contrato se divide en los siguientes lotes:
Lote 1 - Suministro de contadores de agua y servicio de explotación e integración asociado.
Comprende las siguientes prestaciones:
o Suministro de los contadores
o Servicio de explotación
o Servicio de integración
Lote 2 - Portal Ciudadanía.
Comprende las siguientes prestaciones:
o Desarrollo, mantenimiento y evolución de un portal web para la ciudadanía
Los licitadores podrán presentar ofertas individuales a un lote o a ambos lotes. Los licitadores que presenten ofertas individuales a los dos lotes podrán presentar también una oferta integradora de los dos lotes.
Aquellos licitadores que presenten una oferta integradora deberán presentar obligatoriamente ofertas individuales a los dos lotes. Se excluirán aquellas ofertas integradas que no cumplan este punto.
Cada licitador sólo puede presentar una oferta individual a un mismo lote, quedando excluidos los licitadores que presenten más de una oferta al mismo lote. Es decir, no se pueden presentar variantes o alternativas a una misma oferta.
Todos los requisitos técnicos exigidos en este pliego para cada lote serán de obligado cumplimiento por las ofertas integradoras.
Las ofertas integradoras deben mejorar económicamente alguna de las ofertas individuales que se presenten e igualar o mejorar el resto de criterios de adjudicación.
Todas las actuaciones objeto de este contrato forman parte del Proyecto Agua Digital Navarra (ADNa) con número de expediente PCAU00074 y que ha sido uno de los proyectos beneficiarios dentro de la primera convocatoria de subvenciones (2022) en concurrencia competitiva para la elaboración de proyectos de mejora de la eficiencia del Ciclo Integral del agua (PERTE Digitalización del Ciclo del Agua), Orden TED/934/2022.
El proyecto se enmarca en el Plan de Recuperación, Transformación y Resiliencia - Financiado por la Unión Europea - Next Generation EU, concretamente formando parte del Componente 5 “Preservación del litoral y recursos hídricos”, incluida en la inversión nº1 “Materialización de actuaciones de depuración, saneamiento, eficiencia, ahorro, reutilización y seguridad de infraestructuras (DSEAR)”
Esta inversión permite garantizar el cumplimiento del etiquetado climático y medioambiental asignado en el PRTR, para la medida de código C5.I1, denominada Materialización de actuaciones de depuración, saneamiento, eficiencia, ahorro, reutilización y seguridad de infraestructuras (DSEAR), insertada en el ámbito de las intervenciones:
• C5.I1a: 041 bis-Recogida y tratamiento de aguas residuales de acuerdo con los criterios de eficiencia energética
• C5.I1b: 040 Gestión del agua y conservación de los recursos hídricos
Ambas incluías en el Reglamento (UE) 2021/241 del Parlamento Europeo y del Consejo, de 12 de febrero de 2021 dentro de su Anexo IV en relación con el uso sostenible y la protección de los recursos hídricos y marinos.
Estas actuaciones respetan el principio de no causar un perjuicio significativo al medioambiente (principio DNSH por sus siglas en inglés, «Do Not Significant Harm») y las condiciones del etiquetado climático y digital. Contribución climática y ambiental del 40% y 100% y una contribución digital 40%.
La relación entre las actuaciones objeto del contrato y las actividades del proyecto ADNa es la siguiente:
Lote 1 - Suministro de contadores de agua y servicio de explotación e integración asociado.
1. Suministro de contadores:
- Actuación ADNa: A08.1 Control dinámico sectores abastecimiento
- Tipología: B2
- Subvencionable: 100%
2. Servicio de explotación:
- Actuación ADNa: A08.1 Control dinámico sectores abastecimiento
- Tipología: B2
- Subvencionable: 100%
3. Servicio de integración:
- Actuación ADNa: A14.1 Gobierno del dato
- Tipología: C
- Subvencionable: 100%
Lote 2 - Portal Ciudadanía.
1. Portal Ciudadanía:
- Actuación ADNa: A15.2 Portal del agua
- Tipología: C
- Subvencionable: 100%
El periodo subvencionable de todas las actuaciones comprende los gastos desde el inicio del contrato hasta el 31 de diciembre de 2025 (con la posibilidad contemplada en el artículo 19.2 de la Orden TED/934/2022 de su prórroga por un periodo adicional de doce meses y como máximo hasta del 1 de junio de 2026).

Descripción de las opciones

Conforme dispone el apartado 4 del Anexo III de la Orden ICT/155/2020, de 7 de febrero, por la que se regula el control metrológico del Estado de determinados instrumentos de medida, y de conformidad con lo establecido en el artículo 8.3 de la Ley 32/2014, de 22 de diciembre, desarrollado por el artículo 16.2 del Real Decreto 244/2016, de 3 de junio, la vida útil de los contadores de agua limpia y de los contadores de agua para otros usos será de doce años.
Atendiendo a lo anterior, la duración del contrato será de 17 años, si bien la prestación correspondiente al suministro será de 5 años desde el día siguiente a la formalización del contrato y la prestación correspondiente al servicio de mantenimiento, comunicaciones y telelectura será de 12 años desde la instalación de cada contador.
Los contadores podrán solicitarse desde el día siguiente a la formalización del contrato.
Se contempla un plazo máximo de 2 meses desde la firma del Contrato para la puesta en marcha del servicio de explotación (mantenimiento, comunicaciones y telelectura), entendida ésta como la disponibilidad efectiva del servicio.

Descripción de las opciones

El plazo máximo de ejecución del servicio será de 5 años contados a partir de la fecha de formalización del contrato.
El plazo máximo para el inicio del servicio será de 30 días naturales contados a partir del día siguiente a la formalización del contrato.
Trascurrido dicho plazo comenzará la fase de asimilación y tendrá una duración máxima 30 días. Una vez finalizada con éxito la fase de asimilación se dará paso a la fase de desarrollo e implementación.

Lista y breve descripción de las afecciones

Capacidad para contratar: Para poder prestar el servicio de telecomunicaciones los licitadores deberán acreditar documentalmente su inscripción en el registro de operadores de redes y servicios de comunicaciones electrónicas de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia, aportando certificado que acredite que el licitador está dado de alta como operador de telecomunicaciones en dicha Comisión, cuando sea requerido para ello.
En caso de concurrir en UTE, al menos un miembro de la misma deberá estar dado de alta como operador de telecomunicaciones en el registro de operadores de redes y servicios de comunicaciones electrónicas de la Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia.

Lista y breve descripción de los criterios de selección

Criterios de solvencia económica: Declaración en la que se especifique el volumen anual de negocios global de la empresa de los tres últimos ejercicios disponibles en función de la fecha de creación o de inicio de las actividades del licitador, que deberá ser, en cada uno de los ejercicios, como mínimo de 205.407,67 € IVA excluido para el lote 1.

Lista y breve descripción de los criterios de selección

Criterios de solvencia técnica: a. Acreditación del cumplimiento de las especificaciones del Esquema Nacional de Seguridad correspondientes a un sistema de categoría media, mediante la presentación de la certificación de nivel medio de conformidad con el Esquema Nacional de Seguridad.
b. Certificados de buena ejecución de clientes a los que el licitador en su conjunto haya suministrado en al menos uno de los tres últimos años más de 2.000 unidades de contadores electrónicos con sistema de comunicaciones para telelectura con comunicación NB-IoT.
c. Certificados de buena ejecución de clientes a los que el licitador en su conjunto haya prestado servicios comunicaciones para la telelectura de contadores NB-IoT en al menos uno de los tres últimos años de más de 2.000 contadores.
En caso de concurrir conjuntamente, será necesario que cumplan los requisitos de solvencia b) y c) de forma conjunta las empresas que la constituyan (es decir, se permitirá que una de ellas acredite la solvencia relativa al suministro y la otra la relativa a los servicios de telecomunicaciones).
d. Los licitadores deberán acreditar que disponen de la certificación según las normas ISO 9001 y 14001 de Calidad y Medio Ambiente respectivamente, para un alcance que cubra los procesos de fabricación y comercialización de contadores de agua.
En el caso de que el licitador no sea fabricante de los equipos, deberá disponer de estas certificaciones tanto él (distribuidor) como el fabricante del producto ofertado, cada uno en su ámbito. En caso de concurrir en UTE, todas las empresas que integren la UTE deben cumplir con las certificaciones solicitadas en el ámbito de su participación.
e. Currículum vitae del equipo ofertado para el contrato, donde se detalle de forma contrastable la experiencia del equipo en prestaciones a los que son objeto del contrato.
Las ofertas deben indicar el perfil, la titulación, y experiencia profesional del equipo que participará en el contrato.
Deberán adscribir a la ejecución del servicio, al menos los siguientes perfiles:
• Un responsable de la gestión comercial como “ventanilla única” de atención diaria contando con una experiencia mínima profesional de 3 años.
• Un jefe de proyecto con experiencia en el suministro contadores y puesta en marcha del servicio y haber participado en al menos 1 proyecto de implantación de sistemas de telelectura, ejerciendo dicho rol en los últimos 3 años
• Un responsable con experiencia en la explotación del servicio y principal interlocutor en caso de incidencias y haber participado en al menos 1 proyecto de explotación de sistemas de telelectura, ejerciendo dicho rol en los últimos 3 años
• Un Gestor de Proyectos IT que tenga una experiencia de al menos un año en tareas de Gestión. Planificación y Desarrollo de integración e intercambio de datos entre diferentes Sistemas de Información.
• Un Especialista Software que tenga una experiencia de al menos un año en tareas de implementación de requisitos relativos a integración e intercambio de datos entre diferentes Sistemas de Información.