“AMPLIACIÓN DE ADQUISICIÓN DE LICIENCIAS PARA EL SISTEMA DE INFORMACIÓN DE VACUNACIONES E INMUNIZACIONES Y LOS SERVICIOS DE INSTALACIÓN” A ADJUDICAR POR PROCEDIMIENTO ABIERTO CON PLURALIDAD DE CRITERIOS.

Consejería de Digitalización

El objeto del contrato es la ampliación de 16 licencias de software de interoperabilidad del producto Onesait Healthcare para su suministro e instalación para absorber el incremento de capacidad necesaria para atender a los nuevos usuarios concurrentes que se prevén con la puesta en marcha del RUVCM (Registro Unificado de Vacunaciones de la Comunidad de Madrid. El desarrollo de este nuevo sistema de información se licitó en julio de 2024 y se encuentra actualmente en fase de ejecución. El sistema RUVCM, para su puesta en producción, requiere de ampliar el número de licencias de la Suite Onesait Healthcare que se adquirieron mediante contrato formalizado el 29 de abril de 2020 y su posterior ampliación rubricada el 19 de mayo de 2023. De esta manera se prevé poder atender al incremento de usuarios previsto por este nuevo sistema y asumir cargas de trabajo adicionales. Se trata de un contrato mixto por contener prestaciones propias de suministro y servicios, y encontrarse ambas prestaciones directamente vinculadas entre sí manteniendo una relación de complementariedad que exige su consideración y tratamiento como una unidad funcional, el régimen jurídico y las normas que regirán la adjudicación, son las normas del contrato de suministro, por ser esta la prestación principal, y las prestaciones de servicios, accesorias. Todo ello en virtud de lo dispuesto en los artículos 18 y 34.2 Ley 9/2017, de 8 de noviembre, de Contratos del Sector Público, por la que se transponen al ordenamiento jurídico español las Directivas del Parlamento Europeo y del Consejo 2014/23/UE y 2014/24/UE, de 26 de febrero de 2014.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2025-09-25. La contratación se publicó en 2025-09-11.

Proveedores

Los siguientes proveedores se mencionan en decisiones de adjudicación u otros documentos de contratación:

• Indra Soluciones Tecnologias de la Información, S.L.U.

¿A quién?

• Consejería de Digitalización

¿Cómo?

¿dónde?

• Comunidad de Madrid › Madrid
• Luxembourg › Luxembourg

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2025-09-11	Anuncio de licitación
2025-11-28	Anuncio de adjudicación de contrato

Anuncio de licitación (2025-09-11)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: “ampliación de adquisición de liciencias para el sistema de información de vacunaciones e inmunizaciones y los servicios de instalación” a adjudicar por procedimiento abierto con pluralidad de criterios.
Número de referencia: A/SUM-022076/2025
Breve descripción:

Tipo de contrato: Suministros
Productos/servicios: Paquetes de software y sistemas de información 📦
Valor estimado sin IVA: 508 907 EUR 💰
Descripción
Identificador interno: A/SUM-022076/2025
Productos/servicios adicionales: Servicios relacionados con el software 📦
País: España 🇪🇸
Lugar de ejecución: Madrid 🏙️
Duración: 15 días
Criterios de adjudicación
Precio ✅
Precio (ponderación): 80
Criterio de calidad (nombre): Criterios valorables mediante fórmulas distintos al precio: reducción plazo de entrega y puesta en funcionamiento.
Criterio de calidad (ponderación): 20
Título
Número de identificación del lote: LOT-0001
Descripción
Código postal: 28013
Localidad: Madrid

Procedimiento
Tipo de procedimiento
Procedimiento abierto ✅
Base jurídica: Directiva 2014/24/UE
Procedimiento acelerado:

Los sistemas de información de vacunaciones son herramientas esenciales para la salud pública, para toma de decisiones y para estrategias de gestión que redunda en una optimización de recursos. • SISPAL fue la primera respuesta de la Comunidad de Madrid a esa necesidad dentro de un marco más amplio que abarcaba Salud Pública y Alimentación. • En el marco de la pandemia COVID-19 se crea un Registro de Vacunación de ámbito nacional con el objeto de homogeneizar la información de los registros autonómicos. • Finalizada la pandemia, se extiende esta experiencia a la creación de un sistema de información de vacunas e inmunizaciones en todo el territorio español (SIVAIN). Surge entonces la necesidad de la creación de un registro autonómico alineado con el nacional (RUVCM)´. • Tecnológicamente, este sistema de información se sustenta en el producto Suite OneSait Healthcare, herramienta ya utilizada e implantada para el intercambio de datos y ya integrada con el resto de los sistemas corporativos de salud. • El desarrollo del proyecto SIVAIN ya licitado pone de manifiesto una vez que se trabaja sobre el mismo, la necesidad de ampliar las licencias, sin las cuales no puede ponerse en marcha, lo cual plantea dos graves contratiempos. o La falta de información fiable para elaborar estrategias que protejan a la población dentro de las competencias de Salud Pública. o La imposibilidad de atender al compromiso con el Sistema Nacional de Salud de coordinación y colaboración respecto de la información de los datos de vacunas y otros medicamentos de inmunización administrados a las personas que residen en la Comunidad de Madrid. La doctrina del TACRC en resoluciones como n.º 885/2021, de 15 de julio de 2021, recursos n.º 716, 772 y 785/2021 C.A Illes Balears 39, 42 y 45/2021, se pronuncia al respecto de la siguiente manera: “Razona que este Tribunal «en varias resoluciones ha considerado la tramitación urgente justificada por la existencia, o de una necesidad inaplazable, o de un interés público en no demorar la adjudicación del contrato, dada la necesidad de evitar la falta de cobertura contractual de la prestación correspondiente, sin entrar a valorar si esta falta de cobertura contractual era atribuible al mismo órgano de contratación». Y se puntualiza que «con la tramitación de urgencia de los expedientes de contratación quedan salvaguardadas las garantías esenciales de los procedimientos de contratación pública ya que dicha tramitación afecta mayoritariamente a sus trámites internos. […]”. Amparados por dicha doctrina se considera de interés público acelerar la tramitación del expediente para que se inicie su ejecución a la mayor brevedad posible, puesto que el proyecto RUVCAM depende para su despegue de la adquisición adicional de las 16 licencias. Precisamente, en la ejecución del desarrollo de este contrato ya licitado (RUVCAN) se ha puesto de manifiesto la necesidad de incorporar nuevas licencias al constatar la verdadera dimensión de la población protegida, más numerosa de la estimada inicialmente. Es por ello que, para que la puesta en funcionamiento del Registro Unificado de Vacunas e Inmunizaciones de la Comunidad de Madrid se necesita, con carácter urgente 16 nuevas licencias adicionales. Previa ponderación entre el interés público que justifica la tramitación urgente y los principios que rigen la contratación pública, atendiendo a las circunstancias expuestas, se considera que existen razones de interés público que hacen necesarias la aceleración de la adjudicación del contrato.

Procedimiento acelerado

Los sistemas de información de vacunaciones son herramientas esenciales para la salud pública, para toma de decisiones y para estrategias de gestión que redunda en una optimización de recursos.
• SISPAL fue la primera respuesta de la Comunidad de Madrid a esa necesidad dentro de un marco más amplio que abarcaba Salud Pública y Alimentación.
• En el marco de la pandemia COVID-19 se crea un Registro de Vacunación de ámbito nacional con el objeto de homogeneizar la información de los registros autonómicos.
• Finalizada la pandemia, se extiende esta experiencia a la creación de un sistema de información de vacunas e inmunizaciones en todo el territorio español (SIVAIN). Surge entonces la necesidad de la creación de un registro autonómico alineado con el nacional (RUVCM)´.
• Tecnológicamente, este sistema de información se sustenta en el producto Suite OneSait Healthcare, herramienta ya utilizada e implantada para el intercambio de datos y ya integrada con el resto de los sistemas corporativos de salud.
• El desarrollo del proyecto SIVAIN ya licitado pone de manifiesto una vez que se trabaja sobre el mismo, la necesidad de ampliar las licencias, sin las cuales no puede ponerse en marcha, lo cual plantea dos graves contratiempos.
o La falta de información fiable para elaborar estrategias que protejan a la población dentro de las competencias de Salud Pública.
o La imposibilidad de atender al compromiso con el Sistema Nacional de Salud de coordinación y colaboración respecto de la información de los datos de vacunas y otros medicamentos de inmunización administrados a las personas que residen en la Comunidad de Madrid.
La doctrina del TACRC en resoluciones como n.º 885/2021, de 15 de julio de 2021, recursos n.º 716, 772 y 785/2021 C.A Illes Balears 39, 42 y 45/2021, se pronuncia al respecto de la siguiente manera:
“Razona que este Tribunal «en varias resoluciones ha considerado la tramitación urgente justificada por la existencia, o de una necesidad inaplazable, o de un interés público en no demorar la adjudicación del contrato, dada la necesidad de evitar la falta de cobertura contractual de la prestación correspondiente, sin entrar a valorar si esta falta de cobertura contractual era atribuible al mismo órgano de contratación». Y se puntualiza que «con la tramitación de urgencia de los expedientes de contratación quedan salvaguardadas las garantías esenciales de los procedimientos de contratación pública ya que dicha tramitación afecta mayoritariamente a sus trámites internos. […]”.
Amparados por dicha doctrina se considera de interés público acelerar la tramitación del expediente para que se inicie su ejecución a la mayor brevedad posible, puesto que el proyecto RUVCAM depende para su despegue de la adquisición adicional de las 16 licencias. Precisamente, en la ejecución del desarrollo de este contrato ya licitado (RUVCAN) se ha puesto de manifiesto la necesidad de incorporar nuevas licencias al constatar la verdadera dimensión de la población protegida, más numerosa de la estimada inicialmente. Es por ello que, para que la puesta en funcionamiento del Registro Unificado de Vacunas e Inmunizaciones de la Comunidad de Madrid se necesita, con carácter urgente 16 nuevas licencias adicionales.
Previa ponderación entre el interés público que justifica la tramitación urgente y los principios que rigen la contratación pública, atendiendo a las circunstancias expuestas, se considera que existen razones de interés público que hacen necesarias la aceleración de la adjudicación del contrato.

Información administrativa
Plazo de recepción de las ofertas o solicitudes de participación: 2025-09-25 23:59:00 📅
Condiciones de apertura de las ofertas: 2025-09-26 📅
Condiciones de apertura de las ofertas (Información sobre las personas autorizadas y procedimiento de apertura): Acto no público
Lenguas en las que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de participación: español 🗣️
Plazo mínimo durante el cual el licitador debe mantener la oferta: 2 meses
Condiciones de la licitación
Fecha de apertura: 2025-09-26 📅
Información complementaria: Acto no público
Facturación electrónica: Obligatoria
Criterios de adjudicación
Tipo de ponderación: Ponderación (puntos, exacto)

Autoridad contratante
Nombre y dirección
Nombre: Consejería de Digitalización
Número de registro nacional: S-7800001E
Dirección postal: Gran Vía 30, 4ª planta
Código postal: 28013
Ciudad postal: Madrid
Región: Madrid 🏙️
País: España 🇪🇸
Correo electrónico: contrata.digitalizacion@madrid.org 📧
Teléfono: +34-91 720 41 03 📞
URL: https://contratos-publicos.comunidad.madrid/ 🌏
Dirección del perfil de comprador: https://contratos-publicos.comunidad.madrid/ 🌏
Tipo de poder adjudicador
Autoridad regional o local
Actividad principal
Servicios públicos generales
Comunicación
URL de los documentos: https://contratos-publicos.comunidad.madrid/ 🌏
URL de participación: https://contratos-publicos.comunidad.madrid/ 🌏
Presentación electrónica: Obligatoria

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Tribunal Administrativo de Contratación Pública de la Comunidad de Madrid
Número de registro nacional: S7800001E
Dirección postal: Plaza de Chamberí, Nº 8 Planta 5ª
Código postal: 28010
Ciudad postal: Madrid
Región: Madrid 🏙️
País: España 🇪🇸
Correo electrónico: tribunal.contratacion@madrid.org 📧
Teléfono: +34-91 720 63 46 📞
Procedimiento de revisión
Información precisa sobre los plazos de los procedimientos de revisión:

Recurso especial en materia de contratación: Plazo de presentación: 15 días hábiles.

Información sobre flujos de trabajo electrónicos
Se aceptará la facturación electrónica
Fuente: OJS 2025/S 175-596985 (2025-09-11)

Anuncio de adjudicación de contrato (2025-11-28)
Objeto
Alcance de la contratación
Valor estimado sin IVA: 508 907 EUR 💰
Valor total de la contratación (IVA excluido): 503 812 EUR 💰

Adjudicación del contrato
Se adjudica un contrato/lote ✅
Número de identificación del lote: LOT-0001
Número de contrato: A/SUM-022076/2025
Fecha de celebración del contrato: 2025-11-27 📅
Información sobre licitaciones
Número de ofertas recibidas: 1
Información sobre el valor del contrato/lote (sin IVA)
Valor total del contrato/lote: 503 812 EUR 💰
Identificador de la oferta: A/SUM-022076/2025
Identificador del lote o el grupo de lotes: LOT-0001
Nombre y dirección del contratista
Nombre: Indra soluciones tecnologías de la información, s.l.u.
Número de registro nacional: B88018098
Dirección postal: Avda. de Bruselas nº35
Código postal: 28108
Ciudad postal: Alcobendas
Región: Madrid 🏙️
País: España 🇪🇸
Tamaño del operador económico: Gran empresa
Fuente: OJS 2025/S 231-793688 (2025-11-28)

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