Contratación de la concesión del servicio público municipal de aparcamiento bajo control horario en las vías públicas y en el parking de la playa de Levante

Ayuntamiento de Salou

Gestión del servicio público municipal de estacionamiento controlado de vehículos a motor con horario limitado en las vías públicas y en otros espacios habilitados, con un total de 2 935 plazas, la contrapartida de la cual consiste únicamente en el derecho a explotar el servicio concedido.

Plazo

El plazo para la recepción de ofertas era de 2018-03-05. La contratación se publicó en 2018-01-25.

¿A quién?

• Ayuntamiento de Salou

¿Cómo?

• Servicios de gestión de aparcamientos › Servicios de aparcamientos

¿dónde?

• Cataluña › Tarragona

Historial de adquisiciones

Fecha	Documento
2018-01-25	Anuncio de licitación
2019-01-08	Anuncio de adjudicación de contrato

Anuncio de licitación (2018-01-25)
Objeto
Alcance de la contratación
Título: Servicios de gestión de aparcamientos
Número de referencia: 3604/2016
Breve descripción:

Metadatos del anuncio
Idioma original: español 🗣️
Tipo de documento: Anuncio de licitación
Naturaleza del contrato: Servicios
Reglamentación: Unión Europea con participación de Estados ACP
Vocabulario común de contratación pública (CPV)
Código: Servicios de gestión de aparcamientos 📦
Código CPV adicional: Servicios de aparcamientos 📦
Lugar de ejecución
Región NUTS: Tarragona 🏙️

Procedimiento
Tipo de procedimiento: Procedimiento abierto
Tipo de oferta: Oferta para todos los lotes
Criterios de adjudicación
Oferta más económica

Autoridad contratante
Identidad
País: España 🇪🇸
Tipo de poder adjudicador: Autoridad regional o local
Nombre del poder adjudicador: Ayuntamiento de Salou
Dirección postal: Paseo de 30 de Octubre, 4
Código postal: 43840
Ciudad postal: Salou
Contacto
Dirección de internet: http://www.salou.cat 🌏
Correo electrónico: serveicontractacio@salou.cat 📧
Teléfono: +34 977309200 📞
Fax: +34 977309224 📠
URL de los documentos: https://contractaciopublica.gencat.cat/ecofin_pscp/AppJava/cap.pscp?ambit=5&keyword=salou&reqCode=viewDetail&idCap=8907831 🌏

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2018-01-25 📅
Fecha límite de presentación: 2018-03-05 📅
Fecha de publicación: 2018-01-27 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2018/S 019-039434
Número del DO-S: 19
Información complementaria

El acceso a las notificaciones electrónicas se efectuará por el representante legal o las personas de la empresa habilitadas a tal efecto mediante certificados digitales reconocidos por la Agencia Catalana de Certificación (CATCert) u otros organismos públicos oficiales, a través del buzón de notificaciones de la sede electrónica del Ayuntamiento de Salou (www.ov.salou.cat).

Objeto
Alcance de la contratación
Valor total estimado: 9528298.72 EUR 💰
Breve descripción:

Gestión del servicio público municipal de estacionamiento controlado de vehículos a motor con horario limitado en las vías públicas y en otros espacios habilitados.

El contrato incluye las prestaciones siguientes:

a) suministro e instalación de nuevos parquímetros durante los periodos de funcionamiento de las zonas de estacionamiento limitado. El coste será a cargo del adjudicatario y se financiará con los ingresos que obtenga con la prestación del servicio;

b) sustitución, en su caso y a cargo del adjudicatario, de los parquímetros que están actualmente instalados;

c) mantenimiento de todos los equipos que forman parte del servicio;

d) señalización y pintura de acuerdo con las prescripciones del pliego de cláusulas;

e) control y vigilancia del estacionamiento en las zonas de estacionamiento limitado;

f) gestión de cobro;

g) gestión del personal necesario por la prestación del servicio.

Valor estimado sin IVA: 9528298.72 EUR 💰
Duración: 48 meses
Descripción de las renovaciones:

Si, por periodos máximos de doce meses cada prórroga, hasta un máximo de dos anualidades, de tal forma que la duración máxima del contrato, incluidas las posibles prórrogas, no exceda de seis años.

Se acordará por el órgano de contratación y será obligatoria por la empresa concesionaria, con un preaviso de dos meses de antelación a la fecha de fin de la concesión.

Información complementaria:

Lugar de ejecución
Emplazamiento principal o lugar de actuación:

2 392 plazas señalizadas en las calles del municipio de Salou, y otras 543 en el parking de superficie de la playa de Levante.

Información jurídica, económica, financiera y técnica
Condiciones de participación
Habilitación para el ejercicio de la actividad profesional:

Sólo están facultadas para participar en esta licitación y formalizar, si procede, el contrato correspondiente, las personas naturales o jurídicas, españolas o extranjeras, que tengan plena capacidad de obrar, no estén incursas en alguna prohibición de contratar con las entidades que forman parte del sector público y acrediten las condiciones mínimas de solvencia económica, financiera y técnica o profesional previstas en el apartado F del cuadro de características del Pliego de Cláusulas Administrativas Particulares.

Los contratistas tienen que disponer, así mismo, de la habilitación empresarial o profesional que, en su caso, sea exigible para llevar a cabo las prestaciones que constituyan el objeto del contrato.

Las personas jurídicas sólo pueden ser adjudicatarias del contrato si tienen un objeto social, una finalidad o un ámbito de actividad que, de acuerdo con sus estatutos o reglas fundacionales, englobe las prestaciones objeto del contrato en cuestión. También pueden participar en esta licitación las uniones de empresas que se constituyan temporalmente al efecto.

Situación económica y financiera:

Criterio de selección: volumen anual de negocios en los tres últimos años (2015, 2016 y 2017).

Medios de acreditación: certificación, nota simple o información análoga expedida por el Registro Mercantil u oficial que corresponda y que contenga las cuentas anuales, siempre que esté vencido el plazo de presentación y se encuentren depositadas; si el último ejercicio se encontrara pendiente de depósito, tienen que presentarse acompañadas de la certificación de su aprobación por el órgano competente y de su presentación en el registro. Los empresarios individuales no inscritos en el Registro Mercantil acreditarán su volumen anual de negocios mediante sus libros de inventarios y cuentas anuales legalizadas por el Registro Mercantil.

Niveles mínimos de normas:

Requisito de admisión: acreditar un volumen anual de negocios referido al mejor ejercicio de los tres últimos por importe igual o superior a una vez y media el valor anual medio del contrato, es decir, a 2 101 830,60 €.

Capacidad técnica y profesional:

Criterio de selección: experiencia en la prestación de servicios del mismo tipo o naturaleza al que corresponde el objeto del contrato.

Medios de acreditación:

1. relación de los principales servicios realizados en los últimos cinco años que incluya importe, fechas y el destinatario, público o privado, de estos;

2. certificados de buena ejecución expedidos o visados por el órgano competente, cuando el destinatario sea una entidad del sector público; cuando el destinatario sea un sujeto privado, mediante un certificado expedido por este o, si carece este certificado, mediante una declaración del empresario; en su caso, estos certificados tienen que ser comunicados directamente al órgano de contratación por la autoridad competente.

Niveles mínimos de normas:

Requisitos de admisión (concurrentes):

1. primer requisito de admisión: acreditar como realizado durante el año de mayor ejecución del periodo citado un importe anual acumulado igual o superior al 70 % de la anualidad media del contrato, es decir, a 980 854,28 €, en servicios de igual o similar naturaleza de los que constituyen el objeto del contrato;

2. segundo requisito de admisión: acreditar haber prestado al menos dos contratos de la naturaleza correspondiente al objeto del contrato con un mínimo de 2 500 plazas gestionadas por contrato.

Ejecución del contrato
Condiciones de ejecución del contrato:

Las condiciones de ejecución del contrato se concretan en el Pliego de Prescripciones Técnicas.

Procedimiento
Hora de recepción de las ofertas: 14:00
Lenguas en las que pueden presentarse las ofertas o solicitudes de participación: catalán 🗣️
español 🗣️
Plazo de validez de la oferta: 3 meses
Fecha de apertura de ofertas: 2018-03-12 📅
Hora de apertura de ofertas: 09:15
Lugar: Casa Consistorial del Ayuntamiento de Salou (paseo de 30 de octubre, 4). Sala de reuniones de la planta primera.
Información complementaria:

En todo caso, la fecha y hora de apertura de las plicas indicadas estará sujeta a posibles cambios. Sin perjuicio de esta circunstancia, los licitadores serán convocados personalmente mediante correo electrónico enviado a la dirección indicada a efectos de comunicación entre estos y el Ayuntamiento.

Podrán asistir al acto público de apertura de plicas cualquier persona interesada en la licitación.

Criterios de adjudicación
Criterio de calidad (nombre): Material y equipamientos adscritos a la concesión,
Criterio de calidad (ponderación): 20
Criterio de calidad (nombre): descripción del equipo humano destinado a las tareas de vigilancia, administración y mantenimiento,
Criterio de calidad (ponderación): 10
Criterio de costes: cánon más elevado,
Ponderación del coste: 65
Criterio de costes: menor porcentaje de participación del concesionario sobre el exceso de facturación teórica anual.
Ponderación del coste: 5

Autoridad contratante
Identidad
Número de registro nacional: P4318500H
Contacto
Punto de contacto: Carlos Beunza Arrúe
Dirección de internet: www.salou.cat 🌏
URL de los documentos: https://contractaciopublica.gencat.cat/ecofin_pscp/AppJava/cap.pscp?ambit=5&keyword=salou&reqCode=viewDetail&idCap=8907831 🌏

Referencia
Información complementaria
Calendario estimado para la publicación de anuncios posteriores:

Cada 4 o 6 años, condicionado a la aprobación o no de las prórrogas previstas en el contrato.

Sistema de determinación del precio del contrato: tarifas a abonar por los usuarios del servicio.

Valor estimado del contrato: 9 528 298,72 €, calculado en base al volumen de negocio neto estimado de la futura empresa concesionaria, como consecuencia de la adjudicación de la concesión, excluyendo el IVA y cualquier otro tributo que fuera de aplicación (artículo 3 del Decreto Ley 3/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contratación pública), teniendo en cuenta los siguientes conceptos:

— rentas procedentes del abono de las tarifas y multas por parte de los usuarios: 5 604 881,60€, por los cuatro años de vigencia de la concesión (a razón de 1 401 220,40 €, valor estimado de facturación teórica anual). El cálculo de estos ingresos se determina en informe incorporado al expediente de contratación y que se publicará en el perfil de contratante;

— eventuales prórrogas del contrato: 2 802 440,80 € (máximo dos años);

— valor de las posibles modificaciones al alza: 1 120 976,32 € (límite del 20 % sobre 5 604 881,60 €);

— régimen retributivo del concesionario: el concesionario percibirá directamente de los usuarios y como única contraprestación por la prestación del servicio los ingresos procedentes de la aplicación de tarifas de estacionamiento público;

— gastos de publicidad del contrato: a cargo del adjudicatario. Importe máximo: 4 000 €;

— subcontratación: se permite, pero limitada exclusivamente a los siguientes trabajos: pintura y señalización de las plazas de estacionamiento, mantenimiento y pequeñas reparaciones de las máquinas expendedoras y otras que tengan el carácter de accesorias de las prestaciones principales;

— subrogación del personal de empresa: el adjudicatario del servicio convocado se subrogará, en el momento de hacerse cargo de su prestación, en la titularidad empresarial de los contratos de trabajo del personal que el actual contratista, que cumplan los requisitos establecidos al artículo 13 del IV Convenio colectivo de aparcamientos, estacionamientos regulados de superficie, garajes, servicio de lavado y engrase de vehículos de Cataluña (código de convenio núm. 79001575011999);

— condiciones especiales de ejecución: el contratista tiene que reservar el 50% de los puestos de trabajo de nueva contratación adscritos a la ejecución del contrato, a personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de llegar a dicha situación, que tengan la condición legal de parados y/o tengan dificultades importantes para integrarse en el mercado de trabajo ordinario, garantizando en su contratación la igualdad de género y la no discriminación.

Supuestos de modificación convencional del contrato:

— señalizar y condicionar, según determine el Ayuntamiento, nuevas plazas y zonas de estacionamiento sometido a control horario (O.R.A) para favorecer la movilidad y rotación de los vehículos;

— incrementar/reducir el horario y/o la temporalidad del funcionamiento de las zonas O.R.A, modificando, en su caso, las tarifas del servicio, al alza o a la baja;

— eliminar plazas de estacionamiento por varias razones de interés público: instalación de contenedores en la vía pública, establecimiento de vados, pasos de peatones, ordenación de aparcamientos por creación de paradas de taxi, tren turístico o transporte urbano o interurbano y otros motivos análogos; así como la creación de áreas de peatones o en caso de anulación o suspensión temporal del servicio de estacionamiento regulado por motivos de realización de obras, mejoras en la red vial o reordenación del tránsito.

Información complementaria
Órgano de revisión
Nombre: Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público
Dirección postal: Vía Laietana, 14
Ciudad postal: Barcelona
Código postal: 08003
País: España 🇪🇸
Teléfono: +34 935676300 📞
Correo electrónico: oarcc.presidencia@gencat.cat 📧
Fax: +34 935676415 📠
Dirección de internet: http://presidencia.gencat.cat 🌏
Información sobre los plazos de procedimientos de recurso:

Contra el contenido de los pliegos y otros documentos contractuales se puede deducir, con carácter potestativo y previo a la interposición del recurso contencioso administrativo, recurso especial en materia de contratación presentado en el registro del Ayuntamiento de Salou o en el registro del Tribunal Catalán de Contratos del Sector Público, previa comunicación por escrito, en el plazo previsto para la interposición del recurso, de dicha voluntad al órgano de contratación.

El plazo de 15 días hábiles para interponer el recurso empezará a contar a partir del día siguiente del día en que estos documentos hayan sido puestos a disposición de los licitadores mediante su publicación en el perfil de contratante del Ayuntamiento de Salou (página web www.salou.cat).

Contra el anuncio de licitación, el plazo para interponer el referido recurso especial en materia de contratación empezará a contar a partir del día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Unión Europea.

Servicio del que puede obtenerse información sobre el procedimiento de recurso
Igual que: Órgano de revisión
Fuente: OJS 2018/S 019-039434 (2018-01-25)

Anuncio de adjudicación de contrato (2019-01-08)
Objeto
Metadatos del anuncio
Tipo de documento: Anuncio de adjudicación de contrato

Procedimiento
Tipo de oferta: No procede

Referencia
Fechas
Fecha de envío: 2019-01-08 📅
Fecha de publicación: 2019-01-11 📅
Identificadores
Número de anuncio: 2019/S 008-014554
Se refiere al anuncio: 2018/S 019-039434
Número del DO-S: 8

Objeto
Alcance de la contratación
Breve descripción:

a) Suministro e instalación de nuevos parquimetros durante los periodos de funcionamiento de las zonas de estacionamiento limitado. El coste será a cargo del adjudicatario y se financiará con los ingresos que obtenga con la prestación del servicio;

b) Sustitución, en su caso y a cargo del adjudicatario, de los parquímetros que están actualmente instalados;

c) Mantenimiento de todos los equipos que forman parte del servicio;

d) Señalización y pintura de acuerdo con las prescripciones del pliego de cláusulas;

e) Control y vigilancia del estacionamiento en las zonas de estacionamiento limitado;

f) Gestión de cobro;

g) Gestión del personal necesario por la prestación del servicio.

Lugar de ejecución
Emplazamiento principal o lugar de actuación:

2 392 plazas señalizadas en las calles del municipio de Salou, y otras 543 en el párquing de superficie de la playa de Levante.

Procedimiento
Criterios de adjudicación
Criterio de calidad (nombre): Material y equipamientos adscritos a la concesión
Descripción del equipo humano destinado a las tareas de vigilancia, administración y mantenimiento
Criterio de coste (nombre): Canon más elevado
Criterio de coste (ponderación): 65
Criterio de coste (nombre): Menor porcentaje de participación del concesionario sobre el exceso de facturación teórica anual
Criterio de coste (ponderación): 5

Referencia
Información complementaria

Valor estimado del contrato: 9 528 298,72 EUR, calculado en base al volumen de negocio neto estimado de la futura empresa concesionaria, como consecuencia de la adjudicación de la concesión, excluyendo el IVA y cualquier otro tributo que fuera de aplicación (artículo 3 del Decreto Ley 3/2016, de 31 de mayo, de medidas urgentes en materia de contratación pública), teniendo en cuenta los siguientes conceptos: rentas procedentes del abono de las tarifas y multas por parte de los usuarios: 5 604 881,60 EUR, por los 4 años de vigencia de la concesión (a razón de 1 401 220,40 EUR, valor estimado de facturación teórica anual). El cálculo de estos ingresos se determina en informe incorporado al expediente de contratación y que se publicará en el perfil de contratante.

Eventuales prórrogas del contrato: 2 802 440,80 EUR (máximo 2 años).

Valor de las posibles modificaciones al alza: 1 120 976,32 EUR (límite del 20 % sobre 5 604 881,60 EUR).

Régimen retributivo del concesionario: el concesionario percibirá directamente de los usuarios y como única contraprestación por la prestación del servicio los ingresos procedentes de la aplicación de tarifas de estacionamiento público.

Gastos de publicidad del contrato: a cargo del adjudicatario. Importe máximo: 4 000 EUR.

Subcontratación: se permite, pero limitada exclusivamente a los siguientes trabajos: pintura y señalización de las plazas de estacionamiento, mantenimiento y pequeñas reparaciones de las máquinas expendedoras y otras que tengan el carácter de accesorias de las prestaciones principales.

Subrogación del personal de empresa: el adjudicatario del servicio convocado se subrogará, en el momento de hacerse cargo de su prestación, en la titularidad empresarial de los contratos de trabajo del personal que el actual contratista, que cumplan los requisitos establecidos al artículo 13 del IV Convenio colectivo de aparcamientos, estacionamientos regulados de superficie, garajes, servicio de lavado y engrase de vehículos de Cataluña (código de convenio número 79001575011999).

Condiciones especiales de ejecución: el contratista tiene que reservar el 50 % de los puestos de trabajo de nueva contratación adscritos a la ejecución del contrato, a personas en situación de exclusión social o en grave riesgo de llegar a dicha situación, que tengan la condición legal de parados y/o tengan dificultades importantes para integrarse en el mercado de trabajo ordinario, garantizando en su contratación la igualdad de género y la no discriminación.

Supuestos de modificación convencional del contrato: señalizar y condicionar, según determine el Ayuntamiento, nuevas plazas y zonas de estacionamiento sometido a control horario (O.R.A) para favorecer la movilidad y rotación de los vehículos.

Incrementar/reducir el horario y/o la temporalidad del funcionamiento de las zonas O.R.A, modificando, en su caso, las tarifas del servicio, al alza o a la baja.

Eliminar plazas de estacionamiento por varias razones de interés público: instalación de contenedores en la vía pública, establecimiento de vados, pasos de peatones, ordenación de aparcamientos por creación de paradas de taxi, tren turístico o transporte urbano o interurbano y otros motivos análogos; así como la creación de áreas de peatones o en caso de anulación o suspensión temporal del servicio de estacionamiento regulado por motivos de realización de obras, mejoras en la red vial o reordenación del tránsito.

Fuente: OJS 2019/S 008-014554 (2019-01-08)

Nuevas adquisiciones en categorías afines 🆕

Otros servicios comunitarios, sociales o personales (>20 nuevas adquisiciones)

Servicios diversos (>20)

Servicios de instalaciones municipales (4)

Servicios de gestión de aparcamientos (3)

Servicios de aparcamientos (1)